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Centro de Adiestramiento Jurídico Cajo Cláusulas Constitucionales y

Centro de Adiestramiento Jurídico Cajo Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela José Miguel Torrealba Santiago jmtorrealba@yahoo.com Isla de Margarita, Venezuela. 8, 9 y 10 de Marzo de 2012. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela.

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  1. Centro de Adiestramiento Jurídico Cajo Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela José Miguel Torrealba Santiago jmtorrealba@yahoo.com Isla de Margarita, Venezuela. 8, 9 y 10 de Marzo de 2012

  2. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela • El orden normativo (regla referencia) • La norma constitucional (Principios, preceptos, valores superiores) • El orden normativo constitucional (Consecuentemente el ordenamiento jurídico) • La supremacía constitucional (Proyección ordenadora)

  3. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela • El orden estatal (organización y funcionamiento del Poder Público) • La separación orgánica (división horizontal; Distribución vertical) del Poder Público • Las funciones estatales (normativa, política, jurisdiccional, de control y administrativa) • El ejercicio inter-orgánico de las funciones del Estado (136 CRBV) • El carácter inter-funcional de los actos estatales (relación, no coincidente, entre función-acto; Criterios de distinción: orgánico, formal. Caso LOPA) • Carácter inter-orgánico de la Administración Pública (complejo orgánico distribuido a nivel territorial -organización política- y funciones/Edo. Caso art. 2 LOAP)

  4. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela • La responsabilidad como concepto jurídico: carácter multipolar (valor, principio y derecho)

  5. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela • La Responsabilidad Patrimonial en la CRBV. Artículo 140

  6. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela • Evolución de la cláusula constitucional de responsabilidad patrimonial (1.901, 1904, 1914, 1925, 1929, 1931, 1936, 1945, 1947, 1953, 1961,1999) • La cláusula constitucional de responsabilidad patrimonial y su relación con el Derecho Comparado

  7. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela • El sistema de responsabilidad patrimonial de la Administración Pública - Fundamento: IP - Condición clave: DA/FA • Los sub-sistemas de responsabilidad patrimonial

  8. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela La Responsabilidad Patrimonial Mecánica y susbsistemas

  9. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela Fundamento del Sistema de Responsabilidad

  10. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela Fundamentos de los subsistemas:

  11. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela Condición clave de los subsistemas:

  12. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela • Responsabilidad patrimonial administrativa y jurisprudencia • Caso Silvia Rosa Riera. Voto Salvado. Fallo Blanco. 20 03 98. Daño moral reconocido por medio del art. 1185 CCV. • Caso Promociones Terra Cardón; 27 01 94 SPA/CSJ. Arts. 46, 206 CN • Caso F. Weibezahm vs Cantv y Oficina Técnica DINA. SPA/CSJ 29 10 98. Daño. • Caso Nemesio Cabezas; 05 04 94 SPA/CSJ. Art. 1193 CCV (guarda de la cosa) • Caso zonificación el Rosal 11 02 92. Corte en Pleno de la CSJ. • Caso Alba Orsetti Cabello. 19 09 84. SPA/CSJ. Daño; arts. 1185 –culpa- CCV . Luego, en Segunda Instancia: 1193;Resp por guarda . • Caso Luz Magaly Serna Rugeles. 2 SPA/TSJ 23 11 1999 Autonomía del Sistema Resp • Caso Cheremos vs ELECENTRO. SPA/TSJ 02 05 2000. Daño como CC • Caso Germán Avilez vs ELEORIENTE SPA/TSJ 15 06 2000. • Caso Carmona (la novela por entregas) 15 05 01, SPA/TSJ; 19 11 02 SC-TSJ • Caso Angel navas . Aspectos procesales.

  13. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela • Constitución, responsabilidad, control y democracia.

  14. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela • A manera de conclusiones • El Sistema se sustenta sobre el “bloque de constitucionalidad”. • Los subsistemas pueden coexistir simultaneamente. - No existe un régimen objetivo puro. - La anormalidad representa una negación indirecta de la responsabilidad objetiva. - El juez constitucional ha proyectado el bloque de constitucionalidad sobre el tema de la Resp. Patrimonial de la Administración Pública.

  15. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela Fuentes • ORTIZ ALVAREZ, Luis. La Responsabilidad Patrimonial de la Administración Pública. Editorial Jurídica Venezolana. Caracas, 1995. • ORTIZ ALVAREZ, Luis. El Daño Cierto en la Responsabilidad Patrimonial de la Administración Pública. Editorial Jurídica Venezolana. Caracas, 1995. • ARAUJO JUÁREZ, José. Derecho Administrativo General. Administración Pública. Ediciones Paredes. Caracas, 2011. • HOYOS DUQUE, Ricardo. La Responsabilidad Patrimonial de la Administración Pública. Editorial TEMIS. Bogotá, 1984.

  16. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela Fuentes • IRIBARREN MONTEVERDE, Henrique. La Responsabilidad Administrativa Extracontractual.El régimen actual venezolano (paradójicamente clásico). Ediciones Liber. Caracas, 2006. • SAAVEDRA BECERRA, Ramiro. La Responsabilidad Extracontractual de la Administración Pública. Ediciones jurídicas GUSTAVO IBAÑEZ. Segunda reimpresión. Medellín, 2004. • SOTO HERNÁNDEZ, María Eugenia. El Proceso Contencioso Administrativo de la Responsabilidad Extracontractual de la Administración Pública Venezolana. Editorial Jurídica Venezolana. Caracas, 2003. • SUÁREZ MEJÍAS, Jorge Luis. La Responsabilidad Patrimonial del Estado y el Derecho Comunitario. Una Visión Europea, Andina y Venezolana. Editorial Sherwood. Caracas, 2006.

  17. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela Trabajos publicados mediante obras colectivas • MARTÍN REBOLLO, Luis.La Responsabilidad Patrimonial de la Administración Pública en España: situación actual y nuevas perspectivas. CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO EN HOMENAJE AL PROFESOR LUIS H. FARÍAS MATA. TOMO I. Coordinador Rafael Badell. Universidad de Margarita (UNIMAR); Universidad de la Coruña; Universidad Católica Andrés Bello. Caracas, 2006. Págs. 263-304. • ORTIZ ALVAREZ, Luis. La Responsabilidad Patrimonial del Estado en Venezuela en la Constitución de 1999 (Visión general sustantiva y el mito del carácter objetivo del sistema). CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO EN HOMENAJE AL PROFESOR LUIS H. FARÍAS MATA. TOMO I. Coordinador Rafael Badell. Universidad de Margarita (UNIMAR); Universidad de la Coruña; Universidad Católica Andrés Bello. Caracas, 2006. Págs. 305-367.

  18. Cláusulas Constitucionales y Responsabilidad del Estado en Venezuela Agradecimiento jmtorrealba@yahoo.com

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