Balance y Prospectiva de la Política Laboral

1. Balance y Prospectiva de la Política Laboral V Foro Laboral Internacional “Necesidades y Expectativas Laborales 2006-2012: Empleo, Legislación Laboral, Administración de Justicia”. Lic. Heliodoro Fraile García 16 de noviembre 2006

2. Nuevas Instituciones • Inclusión • Gradualidad • Diálogo • Legalidad • Paz Laboral • Nueva Cultura Laboral • Modernización de la LFT • Modernización Institucional • Modernización Sindical • Política Internacional Activa Misión de la STPS Visión 2025 Estrategias Líneas de Acción Cultura Laboral Ley Moderna Crear condiciones favorables en: • Empleo • Capacitación • Productividad • Competitividad y • Nivel de vida de los trabajadores Objetivos Constitución Ética

3. Gracias al diálogo se ha construido una nueva relación entre trabajadores, empresarios y gobierno La libre negociación entre trabajadores y empleadores es una característica de la Nueva Cultura Laboral. Hay que destacar a estados como Aguascalientes y Tamaulipas, donde no se han registrado estallamientos de Huelga. /1 No se cuenta con información de diciembre de 1982. * 9 de noviembre 2006.

4. Gracias al diálogo hay recuperación en el salario de los trabajadores SALARIO MÍNIMO REAL POR SEXENIO 1982 - 2006 -Variación acumulada en los 71 meses transcurridos de gobierno – Diciembre de inicio de gob. – octubre del sexto año de gob. FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información propia y del Banco de México.

5. Durante el sexenio del presidente Fox, los incrementos reales del salario promedio de cotización al IMSS han sido favorables Comparativo del salario promedio de cotización real por sexenio 17.9 VFQ* Ene 00 - Julio 06 -19.5 EZPL Dic 94 - Julio 00 Sectores como la industria maquiladora y la Industria manufacturera han registrado también una recuperación en las remuneraciones, de 17.1% y 10.5%, respectivamente.

6. Hasta el 31 de octubre pasado estaban registrados 14.0 millones de trabajadores asegurados en el IMSS. Esto significa que continúa la recuperación del empleo asegurado. El incremento en lo que va del año es de 961 mil. Trabajadores Asegurados al IMSS(Millones) Fuente: IMSS. Estimaciones de la STPS para 2006. Para 2006, se estima que habrá más de 1 millón de trabajadores asegurados en el IMSS.

7. Evolución del Servicio Nacional de Empleo (22 años) En la cuarta parte del tiempo. Con la cuarta parte de los recursos (deuda externa). Con la crisis económica global de 2001 a 2003. Chambatel. Chambanet. Observatorio Laboral. Proyectos Productivos. * estimado

8. Para apoyar el desarrollo profesional y económico de los estudiantes, se creó el Observatorio Laboral Visitas al Observatorio Laboral 650,000 601,470 446,534 Ene-Nov* Meta 2006 2005 www.observatoriolaboral.gob.mx * 12 de noviembre El OLA representa un modelo de información en inteligencia del mercado laboral ágil y confiable, que pondrá a disposición de los ciudadanos de manera amigable y pertinente, los elementos necesarios para tomar decisiones libres y mejor informadas sobre la manera en que se relacionan con el mercado laboral durante su vida.

9. El FONACOT es rentable, con finanzas sanas que por primera vez obtiene remanente de operación Al mes de mayo de 2006, el Instituto FONACOT cuenta con un patrimonio 1,998.0* millones de pesos y ha obtenido un resultado de operación de 59.3* millones de pesos. *Última información disponible.

10. JÓVENES POR LA COMPETITIVIDAD Tiene como propósito lograr su participación en la competitividad y la creación de empleo. En octubre de 2005 se realizó un Encuentro Nacional Juvenil Virtual en donde participaron 75,100 jóvenes, en 148 sedes instaladas en 93 ciudades importantes.

11. Inclusión y Equidad Laboral Nueva Visión de mejoramiento de la calidad del trabajo para todas las personas. • Principales estrategias: • a) Redes Estatales y Municipales de Vinculación Especializada. • b) Reconocimientos a Empresas Incluyentes y Familiarmente Responsables. • c) Modelo de Intervención para Personas Privadas de su Libertad. • d) Avances Contra la Explotación Laboral Infantil.

12. Qué es ? Es un reconocimiento, a nivel nacional, que otorga el Gobierno de la República a las personas que por su capacidad organizativa o por su eficiente y entusiasta entrega a su labor, mejoren la productividad en el área donde estén adscritas y sean ejemplo estimulante para los demás trabajadores. Premio Nacional de Trabajo A quién va dirigido? A trabajadores de micro, pequeñas, medianas y grandes empresas, formalmente constituidas, que de manera individual o en grupo, impulsen la mejora continua en su organización y en su entorno con prácticas y actitudes ejemplares.

13. Busca difundir un modelo de vinculación Universidad – Empresa que distingue y promueve las mejores prácticas integrales de vinculación de Instituciones de Educación Superior y el Sector Productivo, de acuerdo a estándares internacionales que: impulsen la empleabilidad de jóvenes profesionistas, lleven a cabo un seguimiento preciso e informado de las condiciones de trabajo de sus estudiantes y egresados, así como orienten los planes y programas de estudio a las necesidades de los sectores productivos.

14. PROFEDET La procuración de justicia laboral que brinda ha sido certificada con ISO 9001:2000. A septiembre, ha atendido 78,851 asuntos y la meta programada es atender a 106,000 servicios Ha logrado recuperar 285.5 millones de pesos a favor de trabajadores.

15. Junta Federal de Conciliación y Arbitraje La JFCA se modernizó, en sistemas y en instalaciones. En la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje los laudos emitidos han sido 212 mil 699. En la administración de Ernesto Zedillo fueron 170 mil 640 y en la de Carlos Salinas fueron 100 mil 562.

16. Consejo para el Diálogo con los Sectores Productivos Es la herramienta del Diálogo Social en México, logrando la convocatoria y la sinergia con los sectores trabajadores, empleadores, académico y gobierno.

17. Prospectiva

18. Política de Estado para la Ocupación Productiva y el Empleo

19. Empleo, prioridad de México y promesa básica de campaña PROBLEMA Insuficientes ocupaciones productivas y empleos PROMESA Presidente del Empleo Visión de futuro Visión Global ¿Cuál es la Estrategia?

20. Presidente del Empleo En un primer análisis, este compromiso implica: • Que el tema será evaluado por la sociedad, los adversarios políticos y los comunicadores, todo el sexenio. • Que el empleo se convierta en el eje transversal de las políticas públicas. • Que el gobierno federal: • Invierta, promueva y coordine los esfuerzos para lograr más y mejores ocupaciones productivas y empleos. • Propicie condiciones favorables para la inversión, la ocupación productiva, el desarrollo social y humano sustentable y para incrementar la calidad de vida de los trabajadores.

21. Presidente del Empleo En seis años, la STPS ha creado e impulsado nuevas estrategias y tiene estructuras para llevarlas a cabo. El propósito es que lo hecho y lo planeado sea útil a las estrategias de Estado a largo plazo.

22. ¿Por qué es prioridad el empleo? Aportación al PIB y al mercado interno Desarrollo y Realización de la persona La ocupación productiva y el empleo generan beneficios Sustento y progreso personal, familiar y patrimonio Socialización en el ámbito de trabajo y comunidad Disminución en forma sostenida de la pobreza (única vía) Generación de riqueza que se convierte en desarrollo

23. Consejo Nacional para la Ocupación Productiva y el Empleo (2006…) Gobierno Federal (SE, STPS, SAGARPA, SECTUR, SENER, SCT, SHCP) Academia e investigación Sindicatos Empleadores Jóvenes Competitivos CAP Ocupación Productiva y Empleo Banca Cajas de ahorro Afores Legisladores Organismos Internacionales Organizaciones Sociales Sector Social de la Economía

24. La espiral productiva requiere estrategia y visión sistémica Persona Educación, Capacitación y Desarrollo Más ocupación productiva y empleos Productividad y Calidad Valor Agregado Inversión y empresas Salarios y Utilidades Consumo interno y ahorro

25. Algunos instrumentos y mecanismos • Consejo para el Diálogo con los Sectores Productivos, reconocido por la ONU. • Observatorio Laboral. • Jóvenes Competitivos a nivel nacional. • Modernización de INFONACOT. • Programas de Apoyo al Empleo y a la Capacitación. • Talleres familiares (Formalización de informales). • Apoyo a trabajadores migratorios.

26. Evolución hacia una Política de Estado

27. Evolución hacia una Política de Estado

28. Evolución hacia una Política de Estado

29. Política de Estado para la ocupación productiva y el empleo – EJES TRANSVERSALES GOBIERNO REFORMAS JURÍDICAS INVERSIONES Y EMPRESAS OCUPACIONES PRODUCTIVAS (todas) CAPITAL HUMANO SEGURIDAD SOCIAL

30. Política de Estado para la ocupación productiva y el empleo – EJES TRANSVERSALES Desarrollo Regional. Infraestructura. Subsidiariedad eficaz: subsidios y estímulos más a lo productivo que a lo asistencial. Acuerdo Migratorio. Respeto a Seguridad jurídica de la Propiedad y al Sistema de Justicia. GOBIERNO (Federal, estatal y municipal)

31. GOBIERNO Política de Estado para la ocupación productiva y el empleo – EJES TRANSVERSALES Seguridad jurídica de la propiedad (rural, urbana, de bienes y de instituciones. Reformas Laboral, Fiscal, Energética y Educativa) Ley de Competencia. Desregulación. REFORMAS JURÍDICAS

32. Algunos elementos de la Política de Estado • Coordinación desde la Presidencia. • Apoyo parlamentario plural. • Transversalidad, para generar sinergia en dependencias federales y gobiernos locales. • Visión global y de largo plazo. • Distinción entre causas y efectos. • Visión sistémica del empleo: social, económica y política. • Participación social. El CDISP convertido en Consejo Nacional para la Ocupación Productiva y el Empleo.

33. Balance y Prospectiva de la Política Laboral V Foro Laboral Internacional “Necesidades y Expectativas Laborales 2006-2012: Empleo, Legislación Laboral, Administración de Justicia”. Lic. Heliodoro Fraile García 16 de noviembre 2006