Konference k základním registrům, Brno, 28.5. 2012 Ing. Michal Čigáš, Český statistický úřad

1. Konference k základním registrům, Brno, 28.5. 2012 Ing. Michal Čigáš, Český statistický úřad michal.cigas@czso.cz ZÁKLADNÍ REGISTR PRÁVNICKÝCH OSOB, PODNIKAJÍCÍCH FYZICKÝCH OSOB A ORGÁNŮ VEŘEJNÉ MOCI Přínosy, dopady a aktuální stav implementace ROS k 28.5.2012

2. Fungování registru osob obsahuje referenční údaje o právnických osobách, podnikajících fyzických osobách, orgánech veřejné moci zapisování referenčních údajů do ROS a provádění jejich změn v kompetenci editorů ROS (orgány a instituce, které v současnosti mají zákonnou povinnost osoby evidovat nebo udělovat oprávnění k činnosti) + RŽP bude poskytovat referenční údaje o provozovnách, ISDS a insolvenční rejstřík o datových schránkách a právním stavu osoby. Postup při zakládaní osoby: • editor provede ztotožnění fyzické osoby - podnikatele (statutárních zástupců) v ROB, adresy sídla (místa podnikání) v RUIAN a vyžádá si IČO z ROS, • po přidělení IČO dokončí evidenci dalších referenčních údajů a odešle do ROS, • ostatní OVM, které vedou evidenci osob získají referenční údaje ze základních registrů a pokud nevznikne pochybnost o jejich správnosti, nebudou mít právo je od osoby znovu požadovat

3. Obsah ROS-referenční údaje • Obchodní firma nebo název (jméno a příjmení fyzické osoby) • Datum vzniku nebo datum zápisu do evidence • Datum zániku nebo datum výmazu z evidence • Právní forma (plnění dle číselníku) • Záznam o zpřístupnění datové schránky osoby (ISDS) • Statutární orgán • Právní stav (plnění dle číselníku) • Adresa sídla osoby (RUIAN) • Údaj o místě výkonu činnosti osoby (vznik a zánik provozovny, adresa sídla provozovny) • Agendový identifikátor fyzické osoby ROS (ORG, ROB) • Jméno a příjmení • Adresa místa pobytu fyzické osoby v ČR (RUIAN)

4. Přínosy registru osob Pro veřejnou správu: • Poskytuje ověřené a aktuální údaje pro činnost orgánů veřejné moci • Dostupnost pro všechny orgány veřejné moci (na základě RPP) • Soustřeďuje údaje o všech osobách z agendových informačních systémů (stejná struktura a obsah) • Odstraňuje roztříštěnost v poskytování informací o osobách • Naplňován a aktualizován prostřednictvím oprávněných editorů • Využívá aktuální údaje o fyzických osobách z ROB a adresách z RUIAN

5. Přínosy registru osob Zjednodušení přidělování identifikačních čísel osob: • IČO - zákonná zkratka pro identifikační číslo osoby • Přidělování IČO osobě přímo na místě evidence/registrace (konstitutivní charakter zápisu) – nebudou chodit na ČSÚ • IČO poskytuje agendovým místům IS ROS • Vede evidenci o přidělených IČO • Ručí za jednoznačnost a neopakovatelnost přidělení IČO • Podnikající fyzické osobě může být přiděleno pouze jedno IČO • IČO přidělené před zavedením ROS zůstává v platnosti (řeší se problém vícenásobných a duplicitních IČO)

6. Přínosy registru osob Snižuje administrativní zátěž

7. Přínosy registru osob Větší transparentnost a kontrola dat: Možnost kdykoliv požádat o výpis referenčních údajů přes CzP Zasílání výpisu o provedených změnách referenčních údajů v ROS do DS osoby Zasílání ročního výpisu nebo výpisu na požádání o využití údajů z ROS do DS osoby Možnost uplatnění reklamace referenčního údaje v ROS na základě elektronického formuláře • žádost přes Datovou schránku • žádost přes CzechPOINT (zahrnuje i CzechPOINT@Office)

8. Přizpůsobení činnosti • Připojení AIS k systému základních registrů • Přímá komunikace AIS • schopnost používat editační služby vnějšího rozhraní ISZR pro ROS a potřebné dotazovací služby ISZR do základních registrů dle definovaného vnějšího rozhraní ISZR • Povinnost zajistit používání služeb ISZR oprávněnými uživateli • Zodpovědnost za dodržení pravidel editace referenčních údajů a vazeb ROS, které budou definovány správcem ROS • Zodpovědnost za obsahovou správnost zasílaných referenčních údajů a vazeb do ROS • Schopnost zajistit obnovitelnost referenčních údajů a vazeb v ROS v případě požadavku správce ROS • Zajištění evidence historie referenčních údajů a vazeb osob evidovaných v ROS ve vlastním AIS Dopady registru osob na OVM – Role editora

9. Přímá komunikace AIS • Ministerstvo spravedlnosti • Ministerstvo průmyslu a obchodu • Česká národní banka • Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) • Ministerstvo zemědělství • Česká advokátní komora • Ministerstvo kultury ČR • Energetický regulační úřad • Státní veterinární správa • Ministerstvo vnitra Dopady registru osob na OVM – Role editora

10. Dopady registru osob na OVM - Role editora Přizpůsobení činnosti • Zprostředkovaná komunikace AIS – integrovaný agendový informační systém ROS • Použité technologické řešení nedovoluje připravit přímou komunikaci s ISZR • Rozsah sledovaných subjektů v AIS a frekvence aktualizace nedovoluje připravit efektivní řešení • Určeno pro „malé“ agendy • Plní roli standardního centrálního AIS sdíleného pro více agendových míst a agend • Umožní vést agendu přímo v ROS-IAIS nebo zajistí aktualizace ze zdrojových AIS

17. Dopady registru osob na OVM – Role uživatele Vztahuje se na všechny OVM, které vedou ve svých evidencích (AIS) osoby Přizpůsobení činnosti • Provést ztotožnění osob na ROS – využití jednoznačného identifikátoru IČO • Využít referenční údaje o osobách v AIS • Využít notifikací změn ROS pro aktualizaci údajů v AIS • Využít možnosti označení údaje za nesprávný v oprávněných případech • Pomocí eGon služeb • Pomocí IS DS nebo CzechPoint

18. Dopady registru osob na OVM - Role uživatele Přizpůsobení činnosti (2) • Práce s výpisy osoby s využitím ISZR • žádost přes DS • žádost přes CzechPOINT (zahrnuje i CzechPOINT@Office) • žádost z libovolného oprávněného AIS

19. Aktuální stav ROS Zabezpečení HW a SW pro IS ROS • Instalace HW a SW v prostorách ČSÚ pro primární i záložní lokalitu • Napojení přes KIVS na ISZR • Probíhá příprava datových center pro primární a záložní lokalitu – zajišťuje Správa základních registrů • Zajištění technických, technologických a smluvních podmínek provozu • Uzavřena Dohoda se SZR o zajištění podmínek pilotního provozu IS ROS – duben 2012 • Provedeno stěhování techniky do DC Malešice, probíhá zprovozňování datového napojení – duben, květen2012 • Příprava stěhování do DC STC

20. Aktuální stav ROS Přípravaaplikačníhoprogramovéhovybavení IS ROS • Instalace aplikací pro správu a vedení ROS • Vlastní ROS • Vstupní část ROS – IAIS • Instalace a ověření eGon služeb • Vytvořeno testovací a produkční prostředí • Příprava komunikace editorů IAIS s využitím JIP • Naplnění JIP z RPP • Zahájení reálné komunikace po zprovoznění DC Malešice • Instalace aplikací pro ověřování dat pro AIS ROS před vlastním plnění dat do ROS

21. Aktuální stav ROS Naplnění ROS reálnýmidaty (1) • Specifika ROS • Velké množství editorů • Počet agendových míst - 31 • Počet agend – 42 • Závislost na rozhodnutí agendových míst zda upraví vlastní AIS nebo využijí IAIS • Naplnění daty ROS je podmíněno naplněním reálnými daty registrů ROB, RUIAN a ORG • Přidělení AIFO agendám ISEO a CIS – podmínka pro zahájení úvodního plnění • Včasné dokončení registrace všech editorských agend v RPP a přidělení kódů agendám

22. Aktuální stav ROS Naplnění ROS reálnými daty (2) • Získání dat od jednotlivých agendových míst v rámci úvodního plnění • Organizování porad se zástupci agendových míst • Přebírání dat a jejich ověřování • Komunikace s agendovými místy • Spolupráce s MV a ÚOOÚ při ztotožňování osob v ROB (ISEO a CIS) a získání AIFO pro AISy a ROS • Vlastní plnění ROS daty • Závislost na způsobu připojení k ISZR • Přímo z agendy • Přes IAIS

23. Aktuální stav ROS Naplnění ROS reálnýmidaty(3) Vlastní plnění ROS daty – přes IAIS • Všechny ostatní agendy – celkem 32 • Dojednán způsob naplnění dat v IAIS s výjimkou obcí • předání dat • pouze IČO (plnění s využitím RES) • plnění ručně přímo do IAIS • Editoři přistoupí k datům do IAIS přes komunikační rozhraní JIP – do zprovoznění JIP náhradní dočasné řešení • Ověřování dat • Doplňování dat

24. Aktuální stav ROS Naplnění ROS reálnýmidaty(4) • Plnění probíhá v závislosti na připravenosti dat • Kompletace dat v ROS • Vlastní data agend • Doplnění datových schránek – MV ČR • Doplnění provozoven - MPO • Doplnění informace o insolvenčnímřízení - MSp

25. Aktuální stav ROS Naplnění ROS reálnýmidaty(5) • Aktuální stav naplnění • Počet osob v ROS k aktuálnímu datu: 2 632 837 • V tom: 2 061 703 fyzických osob 571 134 právnických osob • Počet osob v IAIS: 144 300 – probíhá kontrola a ověřování dat • Počet provozoven v ROS – 515 137 • Dokončení úvodního plnění – konec května 2012 • Školení editorů IAIS – plná funkcionalita – červen 2012

26. Obce a ROS Role editora ROS: Obecní úřady • zřizování příspěvkových organizací dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů (A343) Obce s rozšířenou působností • Evidence fyzických osob – provozovatelů stanic měření emisí dle zákona č.56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích (A998) • Evidence honebních společenstev, dle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti (943).

27. Obce a ROS Dosavadní aktivity: Odeslání dopisu starostům obcí se žádostí o validaci dat • vystavení údajů z RES ke kontrole obcím na stránkách SZR • zapisování navržených úprav do RES • vyřizování dotazů obcí na ros@czso.cz • příprava dokumentu s často kladenými dotazy obcí k ROS Testování IAIS vybranými obcemi • úprava IAIS dle jejich požadavků

28. Obce a ROS Plnění údajů obcí do ROS: zahájí se po registraci IAIS v JIP a naplnění JIP z RPP (červen 2012) obce obdrží prostřednictvím DS informaci jak se přihlásit do IAIS IAIS bude naplněn údaji z RES (resp. OR) obce budou kontrolovat soulad nahraných dat v IAIS s jejich evidencí a případně doplní údaje (postup bude popsán) údaje o FO - SME budou muset ORP naplnit do IAIS manuálně bude fungovat helpdesk pro řešení dotazů obcí naplnění dat obcí z IAIS do ROS zajistí ČSÚ

29. Děkuji za pozornost