140 likes | 258 Vues
Ley de TV Digital: hacia la nueva transición Ena von Baer Julio 2011. ¡Que comience la transición!. Hitos de una larga tramitación. Proyecto ingresa al Congreso el 6 de noviembre de 2008. Tras 2 años y 5 meses, es aprobado por la Cámara de Diputados el 6 de abril de 2011.
E N D
Ley de TV Digital: hacia la nueva transiciónEna von BaerJulio 2011
Hitos de una larga tramitación Proyecto ingresa al Congreso el 6 de noviembre de 2008 Tras 2 años y 5 meses, es aprobado por la Cámara de Diputados el 6 de abril de 2011 Desde el 13 de abril de 2011 está en el Senado • Queremos pasar de etapa experimental a la de transmisiones definitivas • Necesitamos que el proyecto se convierta en ley. ¡Transición ya!
Decreto Supremo N° 136, septiembre de 2009. • Fija estándar ISDB-T (Servicios Integrados de Radiodifusión • Digital-Terrestre), con compresión de video MPGE-4. • Norma japonesa mezcla calidad, cobertura e inter conectividad.
Gobierno ya en marcha • “TVD Chile”: agencia de la Subtel que guiará el desarrollo de la TV digital en los próximos diez años. • Ha implementado programas para educar e informar a la ciudadanía.
Cámara de Diputados • Cuota para uso comercial de banda (50%) • Acelera plazo máximo para lograr cobertura digital (3 años para el 85% y 5 para el 100%) • Fija duración concesiones: 20 años con medios propios; 5 con medios de terceros.
Senado tiene la palabra 1. El 13 de abril ingresó al Senado. 2. Comisión de Transportes y Telecomunicaciones. 3. Pasa a conocimiento de la Suprema, que el 26 de abril lo informa favorablemente. 4. Comisión aprueba informe el 21 de junio. 5. Proyecto vuelve ahora a la Sala. 6. Debiera ser aprobado en general y pasar a las comisiones unidas de Transportes y Telecomunicaciones y Educación: INDICACIONES. 7. Post revisión de Hacienda, vuelve a la Sala y, de haber cambios, regresa a cámara de origen.
En qué tenemos que ponernos de acuerdo • Qué entendemos por “correcto funcionamiento” de los servicios de TV • Dudas respecto de conceptos introducidos al rol de CNTV, como “igualdad de trato entre hombres y mujeres” o respeto a “todos los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución y tratados internacionales”. Se consideran ideas difusas y que dan espacio a la discrecionalidad. • “Retransmisión consentida” (maycarry) • Pago de los cable operadores –casi dos millones de hogares abonados (39,3% población)- a los canales aire por sus contenidos. • Cable operadores podrían traspasar costo a usuarios y éstos deberían pagar por un servicio gratuito VS. cable operadores que llevan TV abierta a lugares donde no tienen señal o ésta es muy débil. • Mustcarry • Obligación a los operadores regionales o locales a incluir en su parrillas a TODOS los canales regionales o locales.
En qué tenemos que ponernos de acuerdo • Duración de las concesiones • Proyecto las otorga por 20 años (medios propios) y por 5 años (terceros). • Canales de TV abierta que actualmente tienen concesiones indefinidas mantienen su carácter (debate sobre derechos adquiridos). • Ciertos legisladores piden 10 años y considerar la concesión en una banda distinta (UHF) como algo completamente nuevo. • Uso de espectro para televisión por pago • Si un concesionario quiere transmitir televisión de pago, debe utilizar al menos el 50% de su espectro para libre recepción en alta definición. • No pueden cobrar por señales aptas para ser recibidas por equipos móviles. • Sistema de medición de audiencias en línea. • ¿Queremos o no queremos rating on line?
¿Por qué no podemos seguir esperando? • Si nos comparamos con los grandes, estamos rezagados: EE.UU. inició en 1997 su transición. • La transición toma entre ocho y 12 años. El proyecto acorta este plazo a tres y a cinco. • Brasil, Argentina, Colombia y Perú nos llevan la delantera. Nosotros aún esperamos la ley. • 60% de los hogares sólo tiene TV abierta, lo que implica que apenas unos pocos pueden hoy ver en HD. • Consumidores ansiosos: desde que se introdujo la norma, se han vendido más de 620 mil televisores.
¿Cuánto nos falta? Antes el 18 de septiembre despachada desde el Senado. Si vuelve a la Cámara de Diputados (cambios) y hay comisión mixta, esperamos tenerla promulgada antes de fin de año.