150 likes | 256 Vues
PDOK financierings- en verrekenmodel. 9 sept. 2010 PDOK-Klantenpanel Steven Mekking, projectmanager Samenwerkingsproducten. versus. Scope PDOK financierings/verrekenmodel.
E N D
PDOK financierings- en verrekenmodel 9 sept. 2010 PDOK-KlantenpanelSteven Mekking, projectmanager Samenwerkingsproducten
versus Scope PDOK financierings/verrekenmodel PDOK financiering en verrekening gaat over structurele dekking voor beheer en exploitatie van de PDOK-diensteninfrastructuur. Dus niet over de kosten van data datalevering dienstenlevering
Data buiten scope financieringsdiscussie, PDOK neemt daarvoor één op één het bestaande verrekenmodel van de betreffende partner over Diensten - data PDOK diensten: • Standaard geo-informatie ontsluitingsfunctionaliteit • Maatwerk en advies • Faciliteiten voor kennisdeling en het stimuleren van innovatie Toegevoegde waarde: • Lagere kosten door schaalvoordelen • Stabiliteit en continuïteit • Professioneel beheer (SLA’s) • Ondersteuning afnemers en toeleveranciers (helpdesk) • Conformiteit met Inspire en nationale e-overheidsstandaards • Optimale benutting schaarse en dure expertise • Aanbodoptimalisatie en ondersteuning hergebruik (GIDEON)
Uitgangspunten voor de financiering van PDOK • Kaders • Duurzame financiering van beheer en exploitatiekosten • Ruimte voor doorontwikkeling / innovatie • Overeenstemming met nationaal en Europees beleid • Geen drempels voor gebruik PDOK en geen extra administratieve lasten • Zelffinancierend, geen structurele bijdrage uit Rijksbegroting • Geen commerciële activiteiten (cross selling)
Aanpak opstellen financieringsmodel Inventarisatie nationale en internationale best practices voor financiering levering overheidsinformatiediensten • Conclusies • Nauwelijks modellen voor informatiediensten • Geen verplichting tot gebruik bepaald model • Veel variëteit: • Betaalde diensten • “Gratis” voor publiek gebruik, maar geen privaat gebruik toegestaan • “Gratis” voor publiek gebruik, maar betaald voor privaat gebruik • Gratis data, maar geen diensten
Aanpak opstellen financieringsmodel • Gevonden best practices • Houd rekening met dekking kosten aansluiting afnemers • Creëer financiële ruimte voor doorontwikkeling • Zorg dat volumegroei kan worden opgevangen • Bied mogelijkheden voor experimenteren • Beloon early adopters i.p.v. ze te straffen
Aanpak opstellen financieringsmodel • Discussie / brainstorm binnen PDOK • Projectteam • Beleidsmedewerkers partners (reviewteam) • Decentrale projectleiders • Sessie tijdens bezoek aan IGN (PDOK-studiereis)
Bijdrage TNO Bijdrage Kadaster Bijdrage RWS Bijdrage LNV Bijdrage VROM Project financiering Gebruikers bijdrage Thema discussie: welke bouwstenen voor het PDOK –financieringsmodel?
Financiering generieke infrastructuur en samenwerkingsorganisatie: evenredige verdeling kosten over de PDOK-partners. Voor afnemers (eenmalige) aansluitbijdrage
Financiering motor: verdeling over de PDOK-partners naar rato van gebruik
Financiering dienstencentrum: projectfinanciering (opdrachtgever betaalt)
Bijhouding brondata en ontsluiting lokale data via het decentrale model: conform bestaand arrangement (valt buiten PDOK)
Wat betalen de afnemers? • Publieke sector (overheden) • Standaard gebruik PDOK-diensten: eenmalige aansluitbijdrage. • Bij volledige implementatie budgetfinanciering voor de data, verder geen kosten. • Maatwerk: uurtarief • Onderwijs sector • Educatief gebruik: gratis • Private sector • Bestanden via PDOK download service: gratis (betreft bestanden die de PDOK-partners en andere overheden volgens GeoGedeeld Publiek Domein regime beschikbaar hebben gesteld) • Bestanden en diensten via kanalen PDOK-partners: volgens huidig betaalregime betreffende partner • Diensten rechtstreeks via PDOK (uitzonderingssituatie!): • Beneden drempelwaarde gebruik gedoogd • Boven drempelwaarde gebruik stoppen of tegen betaling continueren (tarieffinanciering)
Noodzakelijke acties • Nu • Per partner aanscherping business case (nulmeting) • Hard maken baten • Hard maken kosten • Definiëren randvoorwaarden PDOK • Inhoud en randvoorwaarden matchen met PDOK-uitgangspunten • Motor • Dienstencentrum • Via primair betrokken partner opstellen kosten/baten analyse voor uitbreiding centrale services (zorgen voor noodzakelijke schaalgrote): • Luchtfoto’s • BGT • BRO • Uitbreidingen verwerken in plateauplanning • Bestuurlijk verankeren gekozen principes verrekening PDOK-kosten • Later: • Exacte verdeelsleutel gebruiksafhankelijk partnerdeel bepalen • Hoogte eenmalige aansluitbijdrage vaststellen • Uurtarieven projectgebonden werk vaststellen