Az Önkormányzatok feladatai az „Út a munkához” program végrehajtása során.

1. Az Önkormányzatok feladatai az „Út a munkához” program végrehajtása során. Dr. Bálint József JOSZ elnöke

2. Aktív korúak ellátása • Rendszeres szociális segélyezettek: • munkára egészségi okok miatt nem képesek, • 55 év felettiek, • 14 éven aluli gyermek elhelyezését nem tudják napközbeni ellátás kertében biztosítani (feltéve, hogy a másik szülő ellátásban nem részesül). • Rendelkezésre állási támogatásra jogosultak: • a rendszeres szociális segélyre nem jogosultak, • akkor kerül folyósításra, ha • nem vesz részt közfoglalkoztatásban, • olyan képzésben vesz részt, amelyhez nem kapcsolódik keresetpótló juttatás. Munkaképes korú, de állás és jövedelem nélküli személyek esetén két kategória lett az eddigi egy (segély) helyett:

3. Átmeneti időszak A törvény jan. 1-jétől lépett hatályba, a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell. 2008. XII. 31-én ellátásban részesülőket március 31.-ig kell felülvizsgálni az aktív korúak ellátására való jogosultság szempontjából – felülvizsgálatot követő hónaptól kell rendelkezni az új ellátásról. 2008. XII. 31-én közfoglalkoztatásban résztvevő személyt a foglalkoztatás lejártával kell felülvizsgálni. Az álláskeresési támogatásban részesülőnek a megállapított segélyt annak megszűntéig tovább kell folyósítani. A beilleszkedési programra is kiterjed a felülvizsgálat.

4. Hajléktalan személyekre vonatkozó szabályok (Mindkét ellátás esetén) Általános szabály: az ellátásra vonatkozó jogosultságot továbbra is a tartózkodási hely szerint jegyző állapítja meg és az együttműködési kötelezettség teljesítése is e szerinti illetékes szervvel áll fenn, de az ellátást a főjegyző folyósítja. Fővárosban: a főjegyző állapítja meg az ellátást és a közfoglalkoztatást is ő szervezi, illetve az együttműködés az általa kijelölt szervvel történik.

5. Önkormányzati feladatok I. Foglalkoztatási és szociális adatbázis létrehozása II. Közfoglalkoztatási Terv készítése III. Helyi rendelet alkotása a rendszeres szociális segéllyel kapcsolatban

6. Adatbázis tartalma • a) a jegyző által az Szt. 19. §-ának (3) bekezdésében foglaltak szerint átadott, ott meghatározott adatokat, • b) a munkaügyi hatóság által a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény 8. §-ának (4)-(5) bekezdése alapján az állami foglalkoztatási szervnek átadott, és az adatbázisban nyilvántartott személyekre vonatkozó adatokat, • c) a munkaerő-piaci helyzetükkel összefüggő, következő adatokat: • ca) munkaerő-piaci képzésben történő részvétel, • cb) közmunka keretében történő foglalkoztatás, • cc) közcélú foglalkoztatás, • cd) közhasznú foglalkoztatás, • ce) munkaerő-piaci programban történő részvétel, • cf) bértámogatással létesített munkaviszony keretében történő foglalkoztatás, • cg) munkaviszony - támogatás nélkül történő - létesítése, • ch) állami foglalkoztatási szerv szolgáltatásainak igénybevétele, • ci) alkalmi foglalkoztatásban történő részvétel, • cj) az álláskeresési megállapodás megkötésének időpontja, • d) az álláskeresőként történő nyilvántartással összefüggő következő adatokat: • da) a nyilvántartásba vétel időpontja, • db) a nyilvántartásból történő törlés, illetve a nyilvántartás szünetelésének időpontja és indoka.

7. Megjegyzés az adatbázis tartalmához • Az állami foglalkoztatási szerv a települési önkormányzat jegyzője számára az aktív korúak ellátása folyósítási feltételei fennállásának megállapítása céljából az adatbázisban lévő adatok közül csak azon személyek adataihoz teszik lehetővé a hozzáférést, akinek az ellátásra való jogosultságát a jegyző állapította meg.

8. Közfoglalkoztatási terv Az önkormányzat és munkaügy együttműködésében készül el • egyéves időtartamra szól (2009. IV. 15.-ig) A tervezés folyamata: • elemzés (munkaügyi adatok alapján), • segélyezettek értékelése, • közfoglalkoztatási feladatok, tevékenységek összeállítása, • lakossági vélemény kikérése, • a feladatok személyhez kötött ütemezése Egyeztetése: előzetes véleményezés - kirendeltség, helyi szociálpolitikai kerekasztal

9. A terv tartalma és elfogadása 37/A. §. (2) • Rát-osok várható képzettség szerinti összetétele, • Közfeladatok megjelölése, ütemezése, • Ehhez szükséges létszám, • Rendelkezésre álló források tervezése • Egyéb kimutatások (intézmények, szolgáltatók, eddigi közmunka, közhasznú) Döntés: képviselő testület, társulási tanács évente február 15-ig (most ápr.15.) Megküldése: kirendeltség, MÁK (5 napon belül!) Szankciók: MÁK visszatartja (nem tarthatja) az állami támogatás 15 %-át. Módosítható, lényeges változás esetén

10. Finanszírozás I. A meglévő források átcsoportosítása közfoglalkoztatásra: • a segélyre rendelkezésre álló forrás közel 40%-a kerül átcsoportosításra, • az önkormányzatok által felhasználható közhasznú munka forrása pedig beleolvad a közcélú munkavégzésbe. Eredmény:a források 50%-a foglalkoztatásra került betervezésre. Változások: • egy előirányzat lesz a jövedelempótló támogatásokra és a közcélú foglalkoztatásra lehívható forrás – felső korlát nélküli, • az önkormányzatok adminisztrációs terheinek csökkentésérekb. 2 000 fő foglalkoztatás szervező kerül alkalmazásra a munkaerőpiaci program keretből – februárban lesz pályázat.

11. Finanszírozás II. Az önkormányzati érdekeltség megteremtése az önrészen keresztül: rendszeres szociális segélyezetteknél – 10%, rendelkezésre állási támogatásban részesülőknél – 20%, közcélú foglalkoztatás esetén a személyi kiadások (munkabér és közterhek) – 5% megszűnik a keret, de a visszaigénylés a minimálbér alapján történik, a támogatás 15%-nak a visszatartására vonatkozó rendelkezés.

12. Előzetes tervezés bemutatása Kalocsa Város vonatkozásában • Aktív korúak ellátására jogosultak jövőbeni helyzetének tervezése, értékelése • (2009. évi új szabályok szerint tervezett adatok alapján) • Település neve: Kalocsa város • Lakosságszáma: 17.774 fő • Az adattáblákat a 2008. október 31-i állapotnak megfelelő.

15. Törvényi felhatalmazás a szociális segéllyel kapcsolatos helyi rendelet alkotásra 1993. évi. III. tv. 132 § (4). bekezdés Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben szabályozza a rendszeres szociális segélyben részesülő, egészségkárosodottnak nem minősülő személyek együttműködésének eljárási szabályait, a beilleszkedést segítő programok típusait és az együttműködés megszegésének eseteit. A rendelkezésre állási támogatás szabályait a törvény és kormányrendelet szabályozzák Az önkormányzat rendeletalkotási kötelezettségét kizárólag a rendszeres szociális segélyezettek esetében írja elő a szociális törvény, mely nem vonatkozik az egészségkárosodottakra.

16. Mit kell szabályozni? • Kivel működik együtt, az együttműködő szervezet meghatározása. • Együttműködés eljárási szabályait. • A beilleszkedési program típusait. • Az együttműködés megszegésének eseteit.

17. Kivel működik együtt Elsősorban családsegítő útján. (Így biztosítható, hogy a szociális munka eszközeivel megfelelően tudjanak segíteni a tartós munkanélküli, ellátottá válásában) • Családsegítő Szolgálat. • Családgondozó. • Társulási- vagy feladat-ellátási szerződés útján.

18. Együttműködés eljárási szabályai • Mikor köteles megjelenni az együttműködésre kijelölt szervnél(kormányrendelettel összhangban a megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül) • Mi történik ha nem jelenik meg(együttműködés megszegése) • Beilleszkedési program elkészítése, betartása. • Az együttműködésre kijelölt szerv visszajelzése. (beilleszkedési program másolatának megküldése, jelzés az együttműködés elmulasztásáról, éves értékelés)

19. Az együttműködés megszegésének esetei • Nem jelent meg az együttműködésre kijelölt szervnél. • Az előírt időpontban nem jelenik meg és távolmaradását nem igazolja. • Nem vesz részt a számára előírt foglalkozáson, tanácsadáson. • A beilleszkedési programban meghatározottakat nem hajtja végre.

20. Megszüntetés Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő az együttműködési kötelezettségét neki felróhatóan két éven belül ismételten megszegi a szociális törvény 37/F. § (1) bek. c) pontja alapján a jogosultságát meg kell szüntetni. (helyileg szabályozni nem kell)

21. Köszönöm megtisztelő figyelmüket!