140 likes | 386 Vues
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN DI INDONESIA. KEUANGAN NEGARA PENGURUSAN KEUANGAN NEGARA. FUNGSI NEGARA. Tugas-tugas pemerintah ( fungsi negara ) adalah : 1. Fungsi Reguler , meliputi : > Negara sebagai political state . > Negara sebagai legal state .
E N D
SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAHAN DI INDONESIA • KEUANGAN NEGARA • PENGURUSAN KEUANGAN NEGARA
FUNGSI NEGARA Tugas-tugaspemerintah (fungsinegara) adalah : 1. FungsiReguler, meliputi : > Negara sebagaipolitical state. > Negara sebagailegal state. > Negara sebagaiadministrative state. > Negara sebagaidiplomatical state. 2. FungsiAgent Of Development, meliputi : > Pemerintahsebagaistabilisator > Pemerintahsebagaiinovator Disampingfungsi-fungsitersebut, pemerintahjugamemilikitugasmengelolakeuangannegara agar dapatdiurusdandigunakansesuaidenganprosedurdanperaturan-peraturan yang berlakudalampemerintahan.
BATASAN KEUANGAN NEGARA Keuangannegaraadalah : semuahakdankewajibannegara yang dapatdinilaidenganuang, termasuksegalasesuatubaikberupauangmaupunbarang yang dapatdijadikanmiliknegara yang berhubungandenganpelaksanaanhakdankewajibantersebut. Hak-haknegara : 1. Hakuntukmenarikpajak. 2. Hakuntukmenarikiuran. 3. Hakuntukmencetakuang. 4. Hakuntukmengadakanpinjaman. 5. Hakuntukmelakukanpinjamanpaksa. Kewajibannegara : menyelenggarakantugas/fungsinegara, tugas/fungsinegara
RUANG LINGKUP KEUANGAN NEGARA Ruanglinglupkeuangannegara : APBN, APBD, Anggaran BUMN/BUMD, bumi, air dankekayaanalam yang terkandungdidalamnya, yang hakekatnyaseluruhkekayaannegara Dalampengelolaannya, ruanglingkupkeuangannegaratersebutdibagimenjadi : 1. Keuangannegara yang dipisahkanpengurusannya. > Perusahaan Jawatan. > Perusahaan Umum > Perusahaan Perseroan (Persero) > Perbankan Dan LembagaKeuanganmiliknegara (skr PT) > Perusahaan Negara Tambang/Minyak & Gas (skr PT) 2. Keuangan Negara yang langsungdikelolaolehpemerintah. > APBN. > Pengelolaanbarang-barangmiliknegara
PENGURUSAN KEUANGAN NEGARA SECARA LANGSUNG Dalammelaksanakanpengelolaankeuangannegarasecaralangsunginiterdapat 2 tipepengurusan, yaitu : 1. Peng. Umum/Administratif (AdministratiefBeheer) 2. Peng. Khusus/Bendaharawan (ComptabelBeheer) Tujuanpengelolaankeuangannegara : • Realokasisumberdayasecaraadildanmerata. • Pemerataanpembangunan • Menjagakestabilanekonomi, pertahanandankeamanannegara.
PENGURUSAN UMUM/ PENGURUSAN ADMINISTRATIF PengurusanUmum : 1. Otorisator (Penguasa Primer). 2. Ordonatur (PenguasaSekunder).
OTORISATOR Otorisator (Penguasa Primer) : DipegangolehPresidenkepadaparamenteri/ketualembaganegara Otorisasidapatdibedakanmenjadi 2 (dua) jenis, yaitu : 1. Otorisasi yang bersifatluas/umum. Otorisasiinidalampelaksanaannyatidakmembawaakibatsecaralangsungterhadappenerimaandanpengeluarannegara, sertadikeluarkandalambentukperaturanseperti : UU, PP, Kepres. 2. Otorisasi yang bersifatsempit/khusus. Otorisasiinidalampelaksanaannyamembawaakibatsecaralangsungterhadapterhadappenerimaandanpengeluarannegara, sertadikeluarkandalambentukSuratKeputusanOtorisasi/SKO,misalnya : Otorisasi Permanen, Otorisasi Rutin MaknaOtorisasi yang berbentuk SKO/DIK/DIP : pemberiankuasakepadaOrdonaturPelaksana (KPKN) untukmenerbitkanSuratPerintahMembayar (SPM) uang
ORDONATUR Ordonatur (PenguasaSekunder). Dipegang olehPresiden, selanjutnya dilimpahkan kepadaMenteriKeuangan Pelaksanaannya dibantuolehUnsurOrdonaturPelaksana, yaitu : 1. DirektoratJendralAnggaran. 2. KPKN 3. Panglima TNI Tugasordinatur : • Mengusahakan agar penerimaan-penerimaannegaramasukkekasnegaratepatpadawaktunya (kecualiuntukPajak, Bea & Cukai) • Menerima, mengujidanmembebankantagihan-tagihankepadanegarasesuaidenganbagiandanmataanggarannya (menerbitkan SPM)
PENGURUSAN KHUSUS/PENGURUSAN BENDAHARAWAN Bendaharawan : orangataubadan hukum (diangkat oleh menteri/ketua lembaga negara yang menguasai anggaran) yang ditugaskanuntukmenerima, menyimpan, danmembayar (mengeluarkan) ataumenyerahkanuang, kertasberharga, danbarangmiliknegaradidalamgudangatautempatpenyimpanan yang lain. Berdasarkanobjekpengurusannya : 1. BendaharawanUang. 2. BendaharawanBarang.
BENDAHARAWAN UANG BendaharawanUang. Bendaharawanuangdikelompokanmenjadi 2 (dua), yaitu : 1. BendaharawanUmum. Yang bertindaksebagaibendaharawanumumadalahKepala Kantor Kas Negara, KepalaPT Pos Ina, KepalaKantor Bank Indonesia, danKepalaCabang bank umumpemerintah. Tugasbendaharawanumuminimeliputi : • Menerimauang yang berasaldaripemindah-bukuanRekeningDirjenAnggaran, dandarisetoran-setoranpenerimaannegaraberupapajakdanpenerimaan lain. • Menyimpanuangnegaradanatauuangpihakketiga yang dikuasainegara (misalnyauang tender danuanglelang). Selainitujugadisimpannyasuratberharga, seperti SPM yang belumdiuangkandanpromis. • Membayarberbagaitagihandaripihakketiga. Dalamhalinibendaharawanhanyadapatmelakukanpembayaranbilatagihantersebutdisertaidengan SPM yang diterbitkanolehOrdonaturPelaksana, ataudenganSuratPerintahDirekturKas Negara untukmelakukan transfer uangantarkasnegara. • Mencatatsemuatransaksikeuangan dan mempertanggungjawabkan pengurusannya.
Lanjutan : Bendahara Uang 2. BendaharawanKhusus. Berdasarkanruanglingkuptugasnya, bendaharawankhususdibedakanmenjadi : 1. BendaharawanPenerima/PenyetorTetap (Bend. PenerimaBea Dan Cukai, Bend.Penerimapadakementrian/lembaganegara yang mempunyaipenerimaan non pajak, danmenata-usahakansendiripenerimaannya TugasbendaharawanPenerimaadalah : • Menerimapenerimaan-penerimaannegara yang beradadalamruanglingkuptugasnya. • Menyimpanpenerimaan-penerimaantersebut. • Menyetorkanpenerimaan-penerimaannegarakerekeningkas negara. • Mencatatsemuatransaksikeuangan dan mempertanggungjawabkanpengurusannya kepada kementrian/lembaga negara yang membawahinya.
Lanjutan : Bendahara Uang 2. Bendaharawan UUDP : Tugas bendaharawan UUDP yaitumenanganipengeluaran-pengeluaranrutinataupengeluaran-pengeluaranpembangunan. Bendaharawan UUDP initerdiri atas : • BendaharawanRutin • BendaharawanProyek • BendaharawanPembuatDaftarGaji, • BendaharawanPensiun • BendaharawanPemberiUangMukaCabang • BendaharawanPemegangUangMukaCabang • BendaharawanPemilu
BENDAHARAWAN BARANG BendaharawanBarangadalah: bendaharawan yang bertugasmenerima, menyimpan, menyalurkan, mencatat, danmempertanggungjawabkansemuabarangmiliknegara yang beradadalampengurusannya. Pejabat yang berkuasamengadakanbarangnyaadalahparamenteridanketualembaganegara yang dalamhalinibertindakselakuKuasa Material. Dalampraktek, fungsiinidilimpahkankepadaPembantuKuasa Material yang dijabatolehparadirekturjendraldanpanglimaTNI.
Lanjutan : Bendaharawan Barang Dilihatdariruanglingkuptugasnya, BendaharawanBarangdapatdibedakanmenjadi 4 (empat) kelompok, yaitu : 1. BendaharawanGudangPusat : Bertugas menerima, menyimpan dan menyalurkan barang kepada instansi-instansi lain di daerah. 2. BendaharawanGudangPenyalur : Bertugas sebagai perantara gudang pusat dan gudang persediaan, terutama bagi instansi di daerah yg tidak dapat berhubungan langsung dengan gudang pusat. 3. BendaharawanGudangPersediaan : Bertugas mengurusi barang untuk instansinya (sebagai gudang pemakai) dan menyalurkan barang kepada instansi seinduk di bawahnya. 4. BendaharawanGudangPemakai : Bertugas mengurusi barang untuk dipakai bagi kepentingan instansinya sendiri.