“A importância da definição de políticas públicas para o bem software”

2. “A importância da definição de políticas públicas para o bem software” Por que o bem software ? Por que é importante ? Por que Política Pública ?

3. “A importância da definição de políticas públicas para o bem software” Por que o bem software ? Por que é importante ? Por que Política Pública ?

4. “Pela primeira vez na história, a mente humana é uma força produtiva direta, e não apenas um dos elementos decisivos do sistema de produção” (Castell, 1999)‏ Livro Sociedade em Rede Os bens públicos são: os de uso comum do povo, tais como os mares, rios, estradas, ruas, praças; os de uso especial, tais como os edifícios, ou terrenos aplicados a serviço federal, estadual ou municipal; os dominiais, isto é, os que constituem patrimônio da União, dos Estados, ou dos Municípios.

5. “Da centralidade da produção de bens materiais para o desenvolvimento, como ocorreu no período da industrialização, passou-se a centralidade da produção de bens intangíveis, como informação e conhecimento.” “Assim, há uma substituição de um elemento central – tangível - da geração de riqueza para o outro – intangível”. Chistiana Freitas pesquisadora da UNB

6. Por outro lado, o caráter cada vez mais estratégico do software para governos e sociedade, a similaridade de demandas de entes públicos, a restrição de recursos humanos e materiais para seu atendimento e o acervo de soluções desenvolvidas pelos diferentes poderes e esferas, justificariam que iniciativas de cooperação governamental no sentido de compartilhar e publicizar software fossem freqüentes e numerosas. artigo – a materialização do conceito de software público: a experiência do CACIC

7. Justificativa – visão governamental O princípio de criar uma estratégia que proponha a sinergia dos esforços realizados por todos entes públicos para obter escala, reduzir e ratear custos, aumentar rapidez e produtividade, evitar duplicação de esforços, recuperar funcionalidades, racionalizar a gestão, eliminar ociosidade e alcançar muitos outros benefícios. base documento da PROCERGS, Novembro 2001.

8. “A importância da definição de políticas públicas para o bem software” Por que o bem software ? Por que é importante ? Por que Política Pública ?

9. "Quando pensamos em políticas públicas, logo nos vêm à cabeça várias funções sociais possíveis de serem exercidas pelo Estado, tais com saúde, educação, previdência, moradia, saneamento básico, entre outras." Antônio Sérgio Araújo Fernandes Políticas Públicas: Definição, Evolução e o Caso Brasileiro

10. "Na prática se trata disso, entretanto para que sejam implementadas as diversas políticas em cada área social é necessário definir e compreender a estrutura institucional do Estado que contempla tais funções, ou seja, seu conjunto de órgãos, autarquias, ministérios competentes em cada setor, além do processo de financiamento e gestão." Antônio Sérgio Araújo Fernandes Políticas Públicas: Definição, Evolução e o Caso Brasileiro

11. "Normalmente costuma-se pensar o campo das políticas públicas unicamente caracterizado como administrativo ou técnico"... Entretanto... "a esfera das políticas públicas também possui uma dimensão política uma vez que está relacionada ao processo decisório”. Antônio Sérgio Araújo Fernandes Políticas Públicas: Definição, Evolução e o Caso Brasileiro

12. “A importância da definição de políticas públicas para o bem software” Por que o bem software ? Por que é importante ? Por que Política Pública ?

13. O Poder do Bem Software A linha de defesa do software como riqueza pode encontrar sua base em documentos oficiais do governo federal. Desde 2000, o governo brasileiro definiu o conhecimento, a informação, a criatividade e a inovação como fatores de riqueza [1].O software se insere em todos esses fatores, o que pode configurá-lo como um bem passível de se tornar uma riqueza. [1] Livro Verde, Sociedade da Informação no Brasil, Ministério da Ciência e Tecnologia, 2000, pág. 9

14. matéria-prima Conhecimento Capital Equipamentos Fabricação Estoque Varejo Modelo de Produção Industrial Colaboração do Usuário Cliente Usuário

15. Conhecimento Capital Equipamentos Fabricação Acervo Distribuição Modelo de Produção Informacional Colaboração do Usuário Cliente Usuário Conhecimento = matéria-prima

16. Conhecimento Capital Equipamentos Fabricação Acervo Distribuição Colaboração do Usuário Cliente Usuário Modelo de Produção Informacional de uma cadeia de produção intagível – bem software conhecimento = cadeia de produção e consumo

17. Curva da Demanda dos Bensfunção: quantidade Quantidade 50.000 30.000 Software Bem Intangível 20.000 10.000 100 Consumo 10 100 1.000 10.000

18. Evolução do Software Demanda tempo Software evolução

19. Atendimento da DemandaSoftware Proprietário Demanda Pontos de Atendimento da Demanda tempo Proprietário evolução

20. Atendimento da DemandaSoftware Livre Demanda tempo Livre evolução

21. Evolução do SoftwareProprietário x Livre Demanda tempo Software Bolha de Qualidade evolução Demanda tempo Software evolução

22. Evolução do SoftwareProprietário x Livre Demanda tempo Software evolução

23. Evolução do SoftwareProprietário x Livre Livre Proprietário Demanda tempo Software evolução

24. Evolução do SoftwareProprietário x Livre Livre Proprietário Demanda tempo Software RECURSOS EMPREGADOS evolução

25. Espiral de Evolução do Software Testes Concepção Piloto Customização Implantação

26. Espiral de Evolução do Software Software Livre tem maior possibilidade de evolução Testes Concepção Piloto Customização Implantação

27. Evolução do SoftwareProprietário x Livre Livre Proprietário Demanda tempo Software Possibilidade de Evolução maior por e na concepção evolução

28. Os Gastos Públicos e a Natureza Alocativa do Governo Gasto Mínimo (Gm) – exclusividade do governo; Gasto Social (Gs) – posição não monopolista; Gasto Econômico (Ge) – tecnicamente não se envolve. Tais gastos proporcionais possibilitam compreender a dinâmica e evolução das preferências alocativas dos governos locais por políticas públicas. Richard Musgrave, 1973 Teoria dos Bens Públicos

29. Evolução do SoftwareProprietário x Livre Livre Proprietário Demanda tempo Software RECURSOS EMPREGADOS Os Gastos Públicos e a alteração da Natureza Alocativa do Governo evolução

30. Evolução do SoftwareProprietário x Livre Livre Proprietário Demanda tempo Software Na concepção do desenvolvimento se pensar em definições da sociedade para direcionar o investimento Possibilidade de Evolução maior por e na concepção evolução

31. Dimensão do Bem “A importância da definição de políticas públicas para o bem software” Dimensão da Política Pública Dimensão Estratégica Dimensão Econômica

32. Dimensão Estratégica Marcos Brafman, vice-presidente da Assespro Nacional, em 2006 afirmou que "o software seguramente será responsável, nos próximos anos, pelos maiores índices de crescimento na economia mundial.Vários países já têm na indústria de software um dos pilares mais importantes do seu desenvolvimento econômico". Diante desse cenário de novas possibilidades econômicas surge a importância de pensar o software como riqueza nacional.

33. Dimensão Estratégica A tendência vem sendo abordada nos últimos 10 anos e alguns estudiosos, como Francisco Proenza, acreditam “que as Tecnologias da Informação e Comunicação oferecem um conjunto de ferramentas sem precedente, uma oportunidade na qual toda cidadania pode ganhar, seja pela prestação de serviços, seja pela abertura de oportunidades para população a baixos custos, como nunca antes se tinha alcançado.” Livro Software Livre e Inclusão Digital

34. Dimensão Econômica CICLO VIRTUOSO – O GIRO Estoque Moeda Software

35. Dimensão Tecnológica Univ./IFs CTI/ITI/RNP Computação Onipresente SERPRO Est./Mun. DATAPREV CGI/ANATEL

36. Dimensão da Política Pública Oferta de Software Serviços de Software

37. “Onde está o chip de computador que processou sua última busca com o Google? Você não sabe e nem quer saber, assim como não sabe e não quer saber qual a central elétrica que produziu os quilowatts que fazem funcionar a lâmpada de sua mesa de trabalho.” Livro A Grande Mudança

38. Dimensão do Bem Os Bens Intelectuais Os bens intelectuais são bens não-rivais porque não existe a possibilidade de provocar sua escassez, eles têm capacidade de multiplicação.

39. Dimensão do Bem Bens Intangíveis Estrutura Tecnológica Estrutura do Bem

40. “A era da eletricidade fornecida em larga escala como um serviço público satisfaria um leque muito maior de necessidades do que satisfizera até aquele momento. A eletricidade poderia se tornar uma tecnologia genérica, usada por empresas e residências para fazer funcionar qualquer tipo de aparelho ou de máquina.” Equipe de Inovação Tecnológica

41. “A era do software fornecido em larga escala como um serviço público satisfaria um leque muito maior de necessidades do que satisfizera até aquele momento. O software poderia se tornar uma tecnologia genérica, usada por empresas e residências para fazer funcionar qualquer tipo de aparelho ou de máquina.” Equipe de Inovação Tecnológica

42. O Sistema que Edison tinha imaginado, e ao qual deu vida posteriormente, viria a ser o cárcere de sua imaginação. Seria preciso um homem muito diferente, com uma visão muito diferente, para dar realidade à promessa da eletricidade como serviço público. Capaz de aperfeiçoar os processos econômicos assim como Edison fez com a tecnologia em si” Quem foi Samuel Insull ?

43. CONCLUSÃO Promover o software per sicomo um serviço degoverno eletrônico, um direito da sociedade e um modelo de produção para economia dos bens intangíveis.

44. Corinto Meffe Diretor do departamento de integração de sistemas de informação SLTI Corinto.meffe@planejamento.gov.br

45. Integração das empresas e dos agentes privados com os sistemas estatais e públicos...haverá interesse dos agentes privados, sem condições de realizar uma gestão da tecnologia, em adotar um padrão aberto e econômico, que têm o estado como principal parceiro. PROCERGS, Novembro 2001.

46. O Mundo do Software Serviços Código Treinamento Suporte Instalação Implantação Manutenção Adequação Evolução Algoritmo Lógica Linguagem Evolução Produto Interação Uso Evolução Campo do Software Ecossistema Solução

47. O Mundo Além Software Serviços Código Economia Trabalho Organização Produção Campos de Influência Direta Solução

48. O Mundo Além Software Serviços Código Ciência Economia Trabalho Cultura Educação Organização Produção Saúde Campos de Influência (In)direta Solução

49. Espiral de Evolução do Software:nível de abstração e aplicabilidade Maior Abstração Concepção Testes (T)‏ APLICABILIDADE Piloto Customização Implantação Aumento da Demanda Menor Abstração

50. Espiral de Evolução do Software:nível de abstração e aplicabilidade Maior Abstração Concepção APLICABILIDADE Testes CÓDIGO SOLUÇÃO SERVIÇOS (T)‏ Piloto Customização Implantação Aumento da Demanda Menor Abstração