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E N D
1. La politique daccueil de la Rgion Limousin
2. Introduction
4. Lconomie limousine Une conomie marque par un poids de lagriculture dans la population active 2 fois plus important que la moyenne nationale.13 324 exploitations agricoles, 4% du PIB rgional.
5. I La situation dmographique du Limousin aux origines de la politique daccueil
6. A lorigine de la politique rgionale
daccueil du Limousin, un double constat :
7. Un parti-pris politique : dvelopper une politique migratoire Sappuyant sur les mouvements migratoires positifs luvre, la rgion se fixe comme objectif :
Favoriser linstallation et lintgration des nouveaux habitants et des nouvelles activits,
en mettant en place une politique rgionale qui fait de laccueil une priorit stratgique spcifique : la politique daccueil consolide ses fondements par linscription du dfi du regain dmographique comme un des axes majeurs du SRADDT (Schma Rgional dAmnagement et Dveloppement Durable).
8. II La politique rgionale daccueil un concept et un dispositif en rseau Florence COLLETTE - directrice de lAccueil et des Territoires - Rgion Limousin Olivier BROUSSEAU - charg de mission au Service Accueil Rgion Limousin Roland DESGRANGES - Charg de mission ple local daccueil Pays de Combraille en Marche
10. Une dclinaison oprationnelle en 3 axes stratgiques :
1/ Faire venir de nouveaux habitants et faciliter leur intgration, en privilgiant:
laccueil dactifs,
une approche qualitative, pour des installations durables,
une prise en compte globale de linstallation.
2/ Favoriser lmergence et la structuration de territoires daccueil :
par le soutien la mise en uvre de politiques locales,
par la mise en rseau et la professionnalisation des acteurs locaux.
3/ Connatre et analyser les dynamiques migratoires:
- Pour adapter la politique daccueil aux besoins des migrants
11. Axe 1: Faire venir de nouveaux habitants et faciliter leur installation et leur intgration Des outils de promotion et de prospection :
? un partenariat avec la chane de tlvision Demain ! en Limousin
? une collaboration avec Village Magazine,
? une manifestation nationale : Projets en Campagne
? des oprations de prospection cible et des partenariats spcifiques. Prospection cible: partenariat en cours avec lAFPA LimousinProspection cible: partenariat en cours avec lAFPA Limousin
12. Un dispositif dappui pour les candidats
linstallation :
? le Service Accueil de la Rgion : une porte dentre facile identifier, un lieu dcoute et dorientation,
? une formation Construire son projet en Limousin,
Un dispositif pour faciliter des dmarches de construction du projet : Rendez-vous en Limousin,
Mise en place de solutions dhbergement temporaire.
Une aide lintgration des anglophones,
Une aide financire linstallation des crateurs repreneurs dactivit. Axe 1 (suite) : Faire venir de nouveaux habitants et faciliter leur installation et leur intgration Construire son projet en Limousin: 1re tape de linstallation lissue de laquelle on peut proposer au candidat dautres dispositifs. 2 modules de formation et un week-end pour dcouvrir le territoire. Au programme dcouverte du territoire, projet de vie, dfinition et validation du projet professionnel, suivi aprs la formation pour faire le point sur les dmarches des candidats
Dure de la formation 3 semaines tale sur 2 ou 3 mois
Lieu: Paris et en Limousin
Rendez-vous en Limousin: un sjour de 2 jours pour permettre aux personnes dtudier lopportunit dune installation dans le Limousin. Dispositif qui sadresse des personnes dj accompagnes par le Rseau dAccueil ou suffisamment avances dans leur projet pour se positionner sur une offre dactivit disponible sur le territoire. Prise en charge dune partie des frais dhbergement et de restauration
Chque intgration: 100 heures de franais langue trangre, 10 h daccompagnement pour les dmarches administratives. Public anglophones install en Limousin depuis moins de 18 mois. Formation dispense par des organismes agrs par la rgion Limousin. Participation financire du bnficiaire au dispositif.
Aide linstallation pour toute personne sinstallant en Limousin qui cre ou reprend une activit, y compris en tant quentrepreneur salari au sein dune cooprative dactivit et demploi. Montant: 2 000 maxi hors Limoges et Brive et 1 000 si rsidence principale sur ces 2 agglos.
Construire son projet en Limousin: 1re tape de linstallation lissue de laquelle on peut proposer au candidat dautres dispositifs. 2 modules de formation et un week-end pour dcouvrir le territoire. Au programme dcouverte du territoire, projet de vie, dfinition et validation du projet professionnel, suivi aprs la formation pour faire le point sur les dmarches des candidats
Dure de la formation 3 semaines tale sur 2 ou 3 mois
Lieu: Paris et en Limousin
Rendez-vous en Limousin: un sjour de 2 jours pour permettre aux personnes dtudier lopportunit dune installation dans le Limousin. Dispositif qui sadresse des personnes dj accompagnes par le Rseau dAccueil ou suffisamment avances dans leur projet pour se positionner sur une offre dactivit disponible sur le territoire. Prise en charge dune partie des frais dhbergement et de restauration
Chque intgration: 100 heures de franais langue trangre, 10 h daccompagnement pour les dmarches administratives. Public anglophones install en Limousin depuis moins de 18 mois. Formation dispense par des organismes agrs par la rgion Limousin. Participation financire du bnficiaire au dispositif.
Aide linstallation pour toute personne sinstallant en Limousin qui cre ou reprend une activit, y compris en tant quentrepreneur salari au sein dune cooprative dactivit et demploi. Montant: 2 000 maxi hors Limoges et Brive et 1 000 si rsidence principale sur ces 2 agglos.
13. Axe 2: Favoriser lmergence et la structuration de territoires daccueil La politique rgionale nexiste pas sans territoires de projets de proximit impliqus (pays)
La politique rgionale daccueil est dcline sur des territoires qui ont identifi laccueil comme un axe de leur dveloppement
La rgion soutient techniquement, mthodologiquement et financirement ces territoires (poste danimations et actions) pour quils mettent en uvre des politiques daccueil : le dispositif Ple Local dAccueil
14. Les 5 missions du Ple Local dAccueil :
1. Construire le rseau de partenaires (acteurs locaux, acteurs socio-conomiques, financeurs) : comits de pilotage, groupes de travail
Dfinir les enjeux, la stratgie et les actions conduire.
17. 3. Sensibiliser les acteurs locaux la ncessit daccueillir
Forger une culture de laccueil en menant des actions spcifiques de communication mais galement danimation, en sappuyant sur les partenaires locaux (lus, techniciens, associations, habitants).
21. 5. Accompagner les porteurs de projet
dans les dmarches professionnelles et familiales,
en lien avec les partenaires socio-conomiques
Primo-accueil : couter les questionnements, diagnostiquer les besoins, conseiller, mettre en relation avec les partenaires, suivre linstallation.
Information :
? environnement conomique, offres de reprise dentreprise, potentiels de cration dactivit, offres demplois, formations, locaux professionnels, interlocuteurs techniques,
environnement social, services, march de limmobilier, offres de logement, interlocuteurs locaux.
Orientation vers les partenaires
26. Axe 3 : Connatre et analyser les dynamiques migratoires Un partenariat avec lUniversit de Limoges:
? Analyse des parcours des crateurs repreneurs dactivits,
? Etude sur linstallation des britanniques,
? Les nouvelles formes de sociabilit dans les espaces ruraux,
? Analyse des profils migratoires des territoires.
La participation des rseaux nationaux et internationaux pour partager et mutualiser des expriences :
? Au niveau national: CVC
? Au niveau europen: Ruract,
27. III Rsultats et perspectives
28. II. Caractristiques des migrations.
1/ Volume des migrations
Entre 1990 et 1999:
85 100 arrives en Limousin et 71 900 dparts du Limousin = + 13 200 hab.; soit un solde positif denviron + 1 450 personnes / an d aux phnomnes migratoires.
2/ Le profil sociologique des migrants
Dparts du Limousin: - plutt jeunes: 50 % ont entre 20 et 40 ans
- plus diplms que la population stable.
Arrives en Limousin: - plutt jeunes: moyenne dge = 34 ans (< 10 ans la moyenne rgionale)
- plus diplms que la population stable: 10,3 % possdent un diplme universitaire de 2me ou 3me cycle (4,2 % pour la population stable) / 9,7 % ont un diplme Bac + 2 (5,4 % pour la population stable)
- nombreux couples avec enfants: 53 % des nouveaux arrivants. Le fait davoir des enfants semble un facteur important dans la dcision de sinstaller la campagne. Cet lment nest pas sans incidences: implique la mise en place de services adapts.
- plutt des actifs: 64 % des migrants. La part relative des retraits a tendance baisser.
- population en difficult: 14 % des migrants. Ce chiffre, qui nest pas ngligeable, recouvre toutefois peu de situations de marginalit voulues. Il peut galement sagir de conjoint(e)s dactifs stant install(e)s en Limousin et qui narrivent pas trouver de travail.
3/ Localisation des partants, des arrivants / Lieux dmission des migrants
Dparts du Limousin: - on part plus des villes que de la campagne ( mettre en relation avec la part de jeunes plus importante en ville qu la campagne)
- les zones rurales de lEst de la Creuse, de lEst de la Corrze, du Nord de la Haute-Vienne sont galement des zones de fort dpart.
Arrives en Limousin: - 60 % des arrivants sinstallent dans les zones dominante urbaine (zonage INSEE)
- les installations en zone rurale ne sont pas pour autant ngligeables: 14 % de la population du plateau de Millevaches est constitu de nouveaux arrivants.
Origines des nouveaux arrivants: - 30 % viennent dIle de France
- 11 % viennent dAquitaine
- les rgions priphriques du Limousin (Centre, Poitou-Charentes, Midi-Pyrnes, Auvergne) sont aussi dimportants bassins metteurs: 6-8 % respectivement
En terme de solde migratoire:
- Les changes sont fortement bnficiaires avec lIle de France et, plus gnralement, avec le Nord de la France. Ils ont tendance tre dficitaires avec le Sud de la France.
- En Limousin, les pertes migratoires ont tendance se localiser en ville et les gains la campagne.
Sur un solde migratoire positif de 13 200 personnes, 10 800 sont imputables lespace dominante rurale.
- Communes attractives: leur rpartition est diffuse. Pas de corrlation automatique entre la qualit de la desserte routire et le nombre dinstallations. A posteriori, le volontarisme politique local (mises en place de services adapts aux besoins des migrants, appui lintgration, prise de risque dans laccompagnement des porteurs de projet ) constitue un facteur favorisant les installations.II. Caractristiques des migrations.
1/ Volume des migrations
Entre 1990 et 1999:
85 100 arrives en Limousin et 71 900 dparts du Limousin = + 13 200 hab.; soit un solde positif denviron + 1 450 personnes / an d aux phnomnes migratoires.
2/ Le profil sociologique des migrants
Dparts du Limousin: - plutt jeunes: 50 % ont entre 20 et 40 ans
- plus diplms que la population stable.
Arrives en Limousin: - plutt jeunes: moyenne dge = 34 ans (< 10 ans la moyenne rgionale)
- plus diplms que la population stable: 10,3 % possdent un diplme universitaire de 2me ou 3me cycle (4,2 % pour la population stable) / 9,7 % ont un diplme Bac + 2 (5,4 % pour la population stable)
- nombreux couples avec enfants: 53 % des nouveaux arrivants. Le fait davoir des enfants semble un facteur important dans la dcision de sinstaller la campagne. Cet lment nest pas sans incidences: implique la mise en place de services adapts.
- plutt des actifs: 64 % des migrants. La part relative des retraits a tendance baisser.
- population en difficult: 14 % des migrants. Ce chiffre, qui nest pas ngligeable, recouvre toutefois peu de situations de marginalit voulues. Il peut galement sagir de conjoint(e)s dactifs stant install(e)s en Limousin et qui narrivent pas trouver de travail.
3/ Localisation des partants, des arrivants / Lieux dmission des migrants
Dparts du Limousin: - on part plus des villes que de la campagne ( mettre en relation avec la part de jeunes plus importante en ville qu la campagne)
- les zones rurales de lEst de la Creuse, de lEst de la Corrze, du Nord de la Haute-Vienne sont galement des zones de fort dpart.
Arrives en Limousin: - 60 % des arrivants sinstallent dans les zones dominante urbaine (zonage INSEE)
- les installations en zone rurale ne sont pas pour autant ngligeables: 14 % de la population du plateau de Millevaches est constitu de nouveaux arrivants.
Origines des nouveaux arrivants: - 30 % viennent dIle de France
- 11 % viennent dAquitaine
- les rgions priphriques du Limousin (Centre, Poitou-Charentes, Midi-Pyrnes, Auvergne) sont aussi dimportants bassins metteurs: 6-8 % respectivement
En terme de solde migratoire:
- Les changes sont fortement bnficiaires avec lIle de France et, plus gnralement, avec le Nord de la France. Ils ont tendance tre dficitaires avec le Sud de la France.
- En Limousin, les pertes migratoires ont tendance se localiser en ville et les gains la campagne.
Sur un solde migratoire positif de 13 200 personnes, 10 800 sont imputables lespace dominante rurale.
- Communes attractives: leur rpartition est diffuse. Pas de corrlation automatique entre la qualit de la desserte routire et le nombre dinstallations. A posteriori, le volontarisme politique local (mises en place de services adapts aux besoins des migrants, appui lintgration, prise de risque dans laccompagnement des porteurs de projet ) constitue un facteur favorisant les installations.
29. II. Caractristiques des migrations.
1/ Volume des migrations
Entre 1990 et 1999:
85 100 arrives en Limousin et 71 900 dparts du Limousin = + 13 200 hab.; soit un solde positif denviron + 1 450 personnes / an d aux phnomnes migratoires.
2/ Le profil sociologique des migrants
Dparts du Limousin: - plutt jeunes: 50 % ont entre 20 et 40 ans
- plus diplms que la population stable.
Arrives en Limousin: - plutt jeunes: moyenne dge = 34 ans (< 10 ans la moyenne rgionale)
- plus diplms que la population stable: 10,3 % possdent un diplme universitaire de 2me ou 3me cycle (4,2 % pour la population stable) / 9,7 % ont un diplme Bac + 2 (5,4 % pour la population stable)
- nombreux couples avec enfants: 53 % des nouveaux arrivants. Le fait davoir des enfants semble un facteur important dans la dcision de sinstaller la campagne. Cet lment nest pas sans incidences: implique la mise en place de services adapts.
- plutt des actifs: 64 % des migrants. La part relative des retraits a tendance baisser.
- population en difficult: 14 % des migrants. Ce chiffre, qui nest pas ngligeable, recouvre toutefois peu de situations de marginalit voulues. Il peut galement sagir de conjoint(e)s dactifs stant install(e)s en Limousin et qui narrivent pas trouver de travail.
3/ Localisation des partants, des arrivants / Lieux dmission des migrants
Dparts du Limousin: - on part plus des villes que de la campagne ( mettre en relation avec la part de jeunes plus importante en ville qu la campagne)
- les zones rurales de lEst de la Creuse, de lEst de la Corrze, du Nord de la Haute-Vienne sont galement des zones de fort dpart.
Arrives en Limousin: - 60 % des arrivants sinstallent dans les zones dominante urbaine (zonage INSEE)
- les installations en zone rurale ne sont pas pour autant ngligeables: 14 % de la population du plateau de Millevaches est constitu de nouveaux arrivants.
Origines des nouveaux arrivants: - 30 % viennent dIle de France
- 11 % viennent dAquitaine
- les rgions priphriques du Limousin (Centre, Poitou-Charentes, Midi-Pyrnes, Auvergne) sont aussi dimportants bassins metteurs: 6-8 % respectivement
En terme de solde migratoire:
- Les changes sont fortement bnficiaires avec lIle de France et, plus gnralement, avec le Nord de la France. Ils ont tendance tre dficitaires avec le Sud de la France.
- En Limousin, les pertes migratoires ont tendance se localiser en ville et les gains la campagne.
Sur un solde migratoire positif de 13 200 personnes, 10 800 sont imputables lespace dominante rurale.
- Communes attractives: leur rpartition est diffuse. Pas de corrlation automatique entre la qualit de la desserte routire et le nombre dinstallations. A posteriori, le volontarisme politique local (mises en place de services adapts aux besoins des migrants, appui lintgration, prise de risque dans laccompagnement des porteurs de projet ) constitue un facteur favorisant les installations.II. Caractristiques des migrations.
1/ Volume des migrations
Entre 1990 et 1999:
85 100 arrives en Limousin et 71 900 dparts du Limousin = + 13 200 hab.; soit un solde positif denviron + 1 450 personnes / an d aux phnomnes migratoires.
2/ Le profil sociologique des migrants
Dparts du Limousin: - plutt jeunes: 50 % ont entre 20 et 40 ans
- plus diplms que la population stable.
Arrives en Limousin: - plutt jeunes: moyenne dge = 34 ans (< 10 ans la moyenne rgionale)
- plus diplms que la population stable: 10,3 % possdent un diplme universitaire de 2me ou 3me cycle (4,2 % pour la population stable) / 9,7 % ont un diplme Bac + 2 (5,4 % pour la population stable)
- nombreux couples avec enfants: 53 % des nouveaux arrivants. Le fait davoir des enfants semble un facteur important dans la dcision de sinstaller la campagne. Cet lment nest pas sans incidences: implique la mise en place de services adapts.
- plutt des actifs: 64 % des migrants. La part relative des retraits a tendance baisser.
- population en difficult: 14 % des migrants. Ce chiffre, qui nest pas ngligeable, recouvre toutefois peu de situations de marginalit voulues. Il peut galement sagir de conjoint(e)s dactifs stant install(e)s en Limousin et qui narrivent pas trouver de travail.
3/ Localisation des partants, des arrivants / Lieux dmission des migrants
Dparts du Limousin: - on part plus des villes que de la campagne ( mettre en relation avec la part de jeunes plus importante en ville qu la campagne)
- les zones rurales de lEst de la Creuse, de lEst de la Corrze, du Nord de la Haute-Vienne sont galement des zones de fort dpart.
Arrives en Limousin: - 60 % des arrivants sinstallent dans les zones dominante urbaine (zonage INSEE)
- les installations en zone rurale ne sont pas pour autant ngligeables: 14 % de la population du plateau de Millevaches est constitu de nouveaux arrivants.
Origines des nouveaux arrivants: - 30 % viennent dIle de France
- 11 % viennent dAquitaine
- les rgions priphriques du Limousin (Centre, Poitou-Charentes, Midi-Pyrnes, Auvergne) sont aussi dimportants bassins metteurs: 6-8 % respectivement
En terme de solde migratoire:
- Les changes sont fortement bnficiaires avec lIle de France et, plus gnralement, avec le Nord de la France. Ils ont tendance tre dficitaires avec le Sud de la France.
- En Limousin, les pertes migratoires ont tendance se localiser en ville et les gains la campagne.
Sur un solde migratoire positif de 13 200 personnes, 10 800 sont imputables lespace dominante rurale.
- Communes attractives: leur rpartition est diffuse. Pas de corrlation automatique entre la qualit de la desserte routire et le nombre dinstallations. A posteriori, le volontarisme politique local (mises en place de services adapts aux besoins des migrants, appui lintgration, prise de risque dans laccompagnement des porteurs de projet ) constitue un facteur favorisant les installations.
31. Perspectives lhorizon 2030 Nouvelles projections INSEE lhorizon 2030 dessinent une augmentation de 2% de la population, avec un gain migratoire de 3 200 personnes / an pour compenser le dficit naturel (- 2 600/ an)
Mais cette augmentation ne sera pas suffisante quand le dficit de main duvre pour 2015 est dj estim un niveau suprieur
? Cest pourquoi, la poursuite du regain dmographique a t identifi comme un des dfis majeurs du Limousin pour les annes venir.
? La politique daccueil consolide ses fondements par linscription du dfi du regain dmographique comme un des axes majeurs du SRADDT (Schma Rgional dAmnagement et Dveloppement Durable).
32. Perspectives
