2012年有总数接近 60 个国家和地区完成领导人换届，其中囊括了美国、俄罗斯、法国等世界性政治经济大国。

2012年有总数接近60个国家和地区完成领导人换届，其中囊括了美国、俄罗斯、法国等世界性政治经济大国。2012年有总数接近60个国家和地区完成领导人换届，其中囊括了美国、俄罗斯、法国等世界性政治经济大国。 1700多名境外记者报名参加十八大报道，创历史新高。一个政党的代表大会吸引了世界的眼球，当今之世绝无仅有，关注十八大就是关注未来中国的走向。十八大，是中国的也是世界的“大事件” 。英国广播公司的一篇文章这样解读：“世界正越来越多地被中国改变。如果说在过去两个世纪，世界看西方；那么将来会呈现的是，世界看东方” 。十八大入选《时代》周刊2012年度十大国际新闻。

坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗内容特色：主题鲜明新意频现关注民生倡导改革直面问题从严治党语言特色：节奏明快语言优美文风朴实深刻清晰心态特色：清醒冷静自信乐观忧党兴党不辱使命

习近平总书记说：“国内外都在看我们这一届中央领导集体工作会以什么来开局，我们就以深入学习宣传贯彻党的十八大精神来开好局、起好步”。习近平总书记说：“国内外都在看我们这一届中央领导集体工作会以什么来开局，我们就以深入学习宣传贯彻党的十八大精神来开好局、起好步”。十八届中共中央政治局就深入学习贯彻党的十八大精神所进行的第一次集体学习，凸显了“带头”之意，是“标杆”之举，是“导向”之为。

十八大报告的发展创新 旗帜：中国特色社会主义认识达到新高度理论：科学发展观的指导思想完成新定位目标：全面建成小康社会目标拓展新内容实践：中国特色社会主义建设奠基新布局发展：治国理政执政兴国部署规划新要求主体：党的建设新的伟大工程形成新自觉

全面提高党的建设科学化水平 中共南平市委党校王飞

一、全面提高党的建设科学化水平的背景 （一）历史追求毛泽东早在1929年，毛泽东在为红四军第九次代表大会写的决议《关于纠正党内的错误思想》一文中，针对党内存在的单纯军事观点、极端民主化、绝对平均主义等各种非无产阶级思想，指出：“纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。

邓小平 在改革开放之初就提出要“采取科学的态度” “要有一套科学的办法” ，“为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导”，“除了改善党的组织状况以外，还要改善党的领导工作状况，改善党的领导制度”。

1997年指出，要“增加工作中的预见性和科 学性”。2001年强调，“我们搞社会主义现代化建设，我们的思想方法和思维方式也必须符合现代化建设的要求，本身也应现代化。而思想方法和思维方式的现代化，也就是要按照科学精神来观察、思考和解决各种问题”。江泽民

党要“以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业”。坚持“科学执政、民主执政、依法执政”；坚持“科学决策、科学运筹、科学管理”，“推进决策科学化、民主化”。党要“以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业”。坚持“科学执政、民主执政、依法执政”；坚持“科学决策、科学运筹、科学管理”，“推进决策科学化、民主化”。胡锦涛

倡导和推动党的建设科学化，是我们党在革命、建设、改革各个发展阶段一以贯之的自我追求。

首次提出：2009年9月，党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，首次明确提出“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和战略任务。首次提出：2009年9月，党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，首次明确提出“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和战略任务。深入研讨：2009年11月，中央政治局围绕“提高党的建设科学化水平”进行第十七次集体学习。系统阐述：2011年7月，在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛对提高党的建设科学化水平作了系统阐述。全面部署：2012年11月，党的十八大第一次在党的代表大会上提出，全面提高党的建设科学化水平，标志着我们党对党的建设规律认识的深化和飞跃。

（二）现实要求 一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。 ——十八大报告对党内存在的突出矛盾和问题，不能视而不见，不能回避，不能文过饰非，必须下大气力加以解决。 ——第十八届中央委员会第二次全体会议公报

政党执政 共产党执政理论

政党的历史作用： 第一，政党是沟通民众与公共权力联系的桥梁；第二，政党是民众控制公共权力之手的延伸。政党民众公共权力市场

执政的考验：如何“执住政不失政”并且“执好政 不乱政”。改革开放考验：如何在变化中把持住根本，不糊涂、不迷失、不昏头。市场经济考验：如何把趋利避害的市场原则与高扬信仰的党性原则有机结合，既推进市场经济又不失共产党的宗旨。外部环境考验：如何在金融危机、贸易摩擦、局部争端、恐怖主义等风险与雷区中抓住战略机遇期。执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的。

精神懈怠：当一天和尚撞一天钟，甚至做着和尚也不念 经，今朝有酒今朝醉，得过且过。能力不足：做事假大空，只会逢迎讨好、相互吹捧，不能推动科学发展，也不能促进社会和谐。脱离群众：高高在上做老爷，颐指气使，惟我独尊。消极腐败：做官为捞钱，自己捞还不够，亲朋好友同学老乡一起“利益均沾”，甚至玩“期权”把戏，在位铺路，退休收钱。精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败 “四大危险” 更加尖锐地摆在全党面前。

中国共产党在当代面临的十大执政风险: 1、动摇党的基本路线产生的风险 2、淡化党的意识形态带来的风险 3、党内民主不健全、权力过分集中产生的风险 4、精神懈怠、意志衰退产生的风险 5、固步自封、能力不足产生的风险 6、背离党的宗旨、官僚主义盛行产生的风险 7、忽视社会公正、动摇执政基础产生的风险 8、为政不廉、腐败变质产生的风险 9、权力异化、形成党内既得利益集团的风险 10、西方敌对势力西化分化的风险

二、全面提高党的建设科学化水平的内涵 “科学”含有完整、系统、准确、规范、合乎规律之意。 “科学化”的实质是对规律的把握和运用 “科学化水平”体现自觉把握和运用规律的能力和程度。 “全面提高党的建设科学化水平”，就是要全面认识、不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。 “科学化就是符合规律，按规律办事”已成为共识。

党的建设科学化有3论： 一是规律论，就是要求党的建设符合规律，其本质是一个认识规律、发现规律、运用规律的过程；二是状态论，认为党的建设科学化是指党的建设的目标状态、理想状态、预期状态，而不是一个实现了的状态; 三是原则论，把以科学的理论指导党的建设、以科学的制度保障党的建设、以科学的方法推进党的建设这三条基本要求作为党的建设科学化的基本内涵。

党的建设科学化要认识和把握规律 把握政党活动与执政的一般规律；把握中国共产党活动与执政的规律；把握中国共产党在改革开放和市场经济条件下活动与执政的规律；把握党的各方面建设规律和各个方面之间相互联系和影响的规律；把握党的建设各方面在各不同领域和层面的规律。

科学化是对规律的把握和遵循，而规律反映的是能够在相同情况下重复出现的现象。所以，科学化，应该是能够为人们所体验到、观察到的现象，应该是能够在实践中经得起检验的东西：科学化是对规律的把握和遵循，而规律反映的是能够在相同情况下重复出现的现象。所以，科学化，应该是能够为人们所体验到、观察到的现象，应该是能够在实践中经得起检验的东西：能够在实践中达到预期目标；能够在相同实践环境中加以复制；能够在全局和局部实践中体现效果的一致性。

参与十八大报告起草组工作的中央党史研究室主任欧阳淞认为:提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。省委党校党建部主任李新生认为：党的建设科学化,就是党在科学理论、科学制度和科学方法的指导下，适应时代、环境、任务等情况变化的需要，不断创新执政理念、调整自身结构、完善功能机制、改进活动方式，从而使党的自身建设体现时代性、把握规律性、富有创造性，永葆生机活力的过程。

三、全面提高党的建设科学化水平的部署 （一）全面提高党的建设科学化水平的要求全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一条主线：党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设一条主线：党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设两个坚持：坚持解放思想、改革创新坚持党要管党、从严治党三型目标：学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党四种能力：自我净化、自我完善自我革新、自我提高五大建设：思想建设、组织建设、作风建设反腐倡廉建设、制度建设

一条主线：党的执政能力建设、先进性和 纯洁性建设主线即主题，是党的建设要解决的核心问题，在各方面建设中，起着把关定向、统领全局的作用。纯洁性是先进性的前提和基础；先进性是纯洁性的体现和保证。先进性和纯洁性最终都要体现在增强党的执政能力上，确保党成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

两个坚持:坚持解放思想、改革创新 坚持党要管党、从严治党这次明确提出加强党的建设要坚持解放思想、改革创新，并把“解放思想、改革创新”放在“党要管党、从严治党”前面与之并列，说明了解放思想、改革创新对于党的建设的重要性，也指明了加强党的建设的路径。

三型目标：学习型、服务型、创新型的马克思 主义执政党党建目标回答的是“建设一个什么样的党”的问题。毛泽东提出建设“革命党”；邓小平提出“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”；江泽民提出党要成为“两个先锋队”、“三个代表”；十七大提出建设“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。学习型是基础，服务型是目的，创新型是关键。

中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，如饥似渴地学习。只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。 • 2013.3.1在中共中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼的讲话

我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域；既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习。认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。要认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国。经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识，要结合工作需要来学习，不断提高自己的知识化、专业化水平。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

四种能力：自我净化、自我完善 自我革新、自我提高自我净化：党组织要拥有新陈代谢的功能；自我完善：党组织要拥有克服不足的功能；自我革新：党组织要拥有革故鼎新的功能；自我提高：党组织要拥有进取提升的功能。这次针对党的自身建设，提出具有“四自能力”是党组织这个机体富有生机活力的重要标志，也是推进党的建设科学化的内在要求，反映了党在新的历史方位下对自身建设规律性的认识，体现了党对自身建设的高度自觉。

五大建设：思想建设、组织建设、作风建设 反腐倡廉建设、制度建设马克思恩格斯强调思想、组织两大建设；毛泽东强调思想、组织、作风三大建设；邓小平强调思想、组织、作风、制度四大建设；十七大强调思想、组织、作风、制度建设、反腐倡廉建设并列，至此形成党的建设“五位一体”的布局。

4 1 7 2 3 6 8 5 执政骨干理想信仰党群关系党内民主反腐倡廉人才队伍基层党建党的纪律（二）全面提高党的建设科学化水平的任务蔡文成课件

1、坚定理想信念，坚守共产党人精神追求 对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。抓好思想理论建设这个根本抓好党性教育这个核心抓好道德建设这个基础理想滑坡、信仰迷失、信念动摇、价值扭曲、道德失范是党的建设首先要解决的突出问题。

方志敏的手稿

革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。 —习近平在中央党校十八大精神研讨班开班式上的讲话

2、坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众2、坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动完善党员干部直接联系群众制度着力整治庸懒散奢等不良风气

在2011年人民论坛问卷调查中心就对党的优良传统的传承情况进行了一个公众满意度的调查，这个公众满意度调查的结果也是耐人寻味的。在2011年人民论坛问卷调查中心就对党的优良传统的传承情况进行了一个公众满意度的调查，这个公众满意度调查的结果也是耐人寻味的。在接受问卷调查的受访者当中对党的一些优良传统各个方面做了一个满意度的调查，理论联系实际的满意度是63.2%，批评与自我批评的满意度是53.4%，为人民服务的满意度是45.4%，艰苦奋斗的满意度是38.8%，而密切联系群众是持满意只有35.6%，在众多的党的优良传统的满意度的调查当中明显密切联系群众的受访者的满意度是最低的。

1939年，毛主席和延安杨家岭农民亲切谈话 赫拉克勒斯与安泰

中共中央总书记习近平与中外记者见面会时说：中共中央总书记习近平与中外记者见面会时说： “我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”、“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”

舆论评中央新领导团队“不同平常”的特质： 一是下过乡挨过饿，都有自己的吃苦和奋斗经历；二是见证过文革，成长于改革开放，懂得中国需要什么；三是“草根情结”，从基层干起来，更了解民生疾苦；四是有丰富的学习经历和专业背景，并兼备国际视野；五是多数有发展经济、驾驭危机的实战经验和出色业绩。政策取向“亲民”，特别关切民生。求真务实，崇尚艰苦奋斗精神。

中央新班子百日新政十大亮点燃亮中国梦 踏雪访贫，直面民困；铁腕反腐，虎蝇齐打；反奢风暴，官民响应；海纳百川，倾听批评；从严治军，胜仗至上；和平发展，敢于亮剑；遵守宪法，尊重人权；亲民磊落，不再神秘；改革攻坚，实现蓝图；八大规定，从严自律。

2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并同意中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定:2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并同意中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定: 改进调查研究；精简会议活动；精简会议简报；规范出访活动；改进警卫工作；改进新闻报道；严格文稿发表；厉行勤俭节约。中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组组长刘云山说：抓“八项规定”的落实，贵在领导带头、难在长期坚持、重在形成机制。

3、积极发展党内民主，增强党的创造活力 党内民主是党的生命落实和完善党的代表大会代表任期制试行乡镇党代会年会制实行党代会代表提案制完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制增强党内生活原则性和透明度

4、深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍4、深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍坚持德才兼备、以德为先提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利注重从基层一线培养选拔干部

2012年有总数接近 60 个国家和地区完成领导人换届，其中囊括了美国、俄罗斯、法国等世界性政治经济大国。