250 likes | 546 Vues
GAMBARAN UMUM PP nomor 71 TAHUN 2010 tentang standar akuntansi pemerintahan. PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PEMERINTAH 201 3. TOPIK BAHASAN. DEFINISI Standar Akuntansi Pemerintahan. SAP DISUSUN OLEH KOMITE STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN (KSAP).
E N D
GAMBARAN UMUM PP nomor 71 TAHUN 2010tentang standar akuntansi pemerintahan PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS KEUANGAN PEMERINTAH 2013
DEFINISI Standar Akuntansi Pemerintahan SAP DISUSUN OLEH KOMITE STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN (KSAP) Prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah 3
KomiteStandarAkuntansiPemerintahan • UU 17/2003 Pasal 32: SAP disusunolehsuatukomitestandarakuntansipemerintahan yang independen. • UU 1/2004 Pasal 57: KSAP dibentukdenganKeputusanPresiden. • Sesuai UU tersebutditerbitkanKeppres 84/2004 tentangKomiteStandarAkuntansiPemerintahansebagaimanatelahdua kali diubahdenganKeppres 02/2005 danKeppres 03/2009. • KSAP terdiridari: • KomiteKonsultatif(6 orang, ex officio) • KomiteKerja (9 orang) • Dibantuoleh: • KelompokKerja • Sekretariat • KSAP bertanggungjawabkepadaPresidenmelaluiMenteriKeuangan. 4
PP 71 tahun 2010 tentang StandarAkuntansi Pemerintahan Menjadi PP 71/2010 TentangStandarAkuntansiPemerintahan (SAP) 5 5
LAMPIRAN I PP 71/2010 SAP BERBASIS AKRUAL 6
KONSEPSI DAN MANFAAT BASIS AKRUAL Basis akrualadalahsuatu basis akuntansidimana transaksi ekonomi atau peristiwa akuntansi diakui, dicatat, dandisajikandalamlaporankeuanganpadasaat terjadinya transaksi tersebut, tanpa memperhatikanwaktukasditerimaataudibayarkan Pendapatan diakui pada saat hak telah diperoleh (earned) danbeban (belanja) diakuipadasaatkewajibantimbulatausumberdayadikonsumsi Manfaat basis akrualantara lain: Memberikangambaran yang utuhatasposisikeuanganpemerintah Menyajikaninformasi yang sebenarnyamengenaihakdankewajibanpemerintah Bermanfaatdalammengevaluasikinerjapemerintahterkaitbiayajasalayanan, efisiensi, danpencapaiantujuan 8
PENYUSUNAN SAP AKRUAL SAP Akrual dikembangkan dari SAP yang ditetapkandalamPP 24/2005 dengan mengacu pada International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) dan memperhatikan peraturan perundangan serta kondisi Indonesia. Pertimbangan: SAP yang ditetapkan dengan PP 24/2005 berbasis ”Kas Menuju Akrual” sebagian besar telah mengacu pada praktik akuntansi berbasis akrual, Para Pengguna yang sudah terbiasa dengan SAP PP 24/2005 dapat melihat kesinambungannya. 9
KRONOLOGIS SAP AKRUAL DengarPendapat (hearing) telahdilaksanakandaritahun 2007 sampaitahun 2008 September 2008,konsultasike DPR Desember 2008, draft final telahdisampaikanke BPK untukdimintakanpertimbangan Februari 2009, SuratPertimbangan BPK Agustus 2009, RPP SAP AkrualdisampaikankeMenkeudanMenhukham November 2009-Juni 2010, pembahasandenganMenhukham Juli 2010, RPP SAP AkrualdisampaikankeMensesneg Oktober 2010, terbit PP 71/2010 SAP Akrual 10
PENERAPAN BASIS AKRUAL (PASAL7) Penerapan SAP Berbasis Akrualdapat dilaksanakan secara bertahap dari penerapan SAP Berbasis Kas Menuju Akrual menjadi penerapan SAP Berbasis Akrual Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP Berbasis Akrual secara bertahap pada pemerintah pusat diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP Berbasis Akrual secara bertahap pada pemerintah daerah diatur dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri 11
PERUBAHAN PSAP (PASAL 5) Dalam hal diperlukan perubahan terhadap PSAP, perubahan tersebut diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan setelah mendapat pertimbangan dari Badan Pemeriksa Keuangan Rancangan perubahan PSAP tersebut disusun oleh KSAP sesuai dengan mekanisme yang berlaku dalam penyusunan SAP 12
PENTAHAPAN PENERAPAN SAP BERBASIS AKRUAL Pemerintah dapat menerapkan SAP Berbasis Akrual secara bertahap dengan ketentuan penerapan sepenuhnya paling lambat tahun anggaran 2015 Tahapan penerapan SAP Berbasis Akrual pada pemerintah pusat diatur lebih lanjut oleh Menteri Keuangan. Tahapan penerapan SAP Berbasis Akrual pada pemerintah daerah diatur lebih lanjut oleh Menteri Dalam Negeri 13
STRUKTUR SAP BERBASIS AKRUAL (LAMP 1 PP 71/2010) KerangkaKonseptualAkuntansiPemerintahan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP): PSAP Nomor 01 tentang Penyajian Laporan Keuangan; PSAP Nomor 02 tentang Laporan Realisasi Anggaran; PSAP Nomor 03 tentang Laporan Arus Kas; PSAP Nomor 04 tentang Catatan atas Laporan Keuangan; PSAP Nomor 05 tentangAkuntansiPersediaan; PSAP Nomor 06 tentangAkuntansiInvestasi; PSAP Nomor 07 tentang Akuntansi Aset Tetap; PSAP Nomor 08 tentang Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan; PSAP Nomor 09 tentang Akuntansi Kewajiban; PSAP Nomor 10 tentang Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntansi dan Operasi yang tidak Dilanjutkan; PSAP Nomor 11 tentang Laporan Keuangan Konsolidasian; PSAP Nomor 12 tentang Laporan Operasional. 14
KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN Laporan Realisasi Anggaran Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (SAL) Neraca Laporan Arus Kas Laporan Operasional Laporan Perubahan Ekuitas Catatan atas Laporan Keuangan 15
KONSEPSI BASIS AKRUAL DAN KETERKAITAN ANTAR LAPORAN LO disusun untuk melengkapi pelaporan dan siklus akuntansi berbasis akrual sehingga penyusunan LO, Laporan perubahan ekuitas dan Neraca mempunyai keterkaitan yang dapat dipertanggungjawabkan ANGGARAN BERBASIS KAS AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL 16 16
LAMPIRAN II PP 71/2010 SAP BERBASIS KAS MENUJU AKRUAL 17
BASIS AKUNTANSI • BASIS KAS: untuk pengakuan pendapatan, belanja, dan pembiayaan; • BASIS AKRUAL: untuk pengakuan aset, kewajiban, dan ekuitas; • Entitas diperkenankan menggunakan basis akrual sepenuhnya, namun tetap menyajikan Laporan Realisasi Anggaran berdasarkan basis kas. “Cash towards Accrual” 18
PP 71 TAHUN 2010 TENTANG SAP (Lamp 2) BULETIN TEKNIS KasMenujuAkrual Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan; PSAP 01 Penyajian Laporan Keuangan; PSAP 02 Laporan Realisasi Anggaran; PSAP 03 Laporan Arus Kas; PSAP 04 Catatan atas Laporan Keuangan; PSAP 05 Akuntansi Persediaan; PSAP 06 Akuntansi Investasi; PSAP 07 Akuntansi Aset Tetap; PSAP 08 Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan; PSAP 09 Akuntansi Kewajiban; PSAP 10 Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, dan Peristiwa Luar Biasa; dan PSAP 11 Laporan Keuangan Konsolidasian. Bultek 01:PenyusunanNeracaAwalPemerintahPusat Bultek 02:PenyusunanNeracaAwalPemerintah Daerah Bultek 03: PenyusunanLaporanKeuanganPemdaSesuai SAP denganKonversi Bultek 04:PenyajiandanPengungkapanBelanjaPemerintah Bultek 05:AkuntansiPenyusutan Bultek 06:AkuntansiPiutang Bultek 07:Akuntansi Dana Bergulir Bultek 08:AkuntansiUtang Bultek 09: AkuntansiAsetTetap Bultek 10: AkuntansiBelanjaBantuanSosial 19
LAPORAN KEUANGAN POKOK • Laporan Realisasi Anggaran, • Neraca, • Laporan Arus Kas, dan • Catatan atas Laporan Keuangan. SAP BERBASIS KAS MENUJU AKRUAL DAPAT DITERAPKAN S.D. PELAPORAN TAHUN 2014 20