Curso: PROYECTOS DE INGENIERÍA

1. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA Curso: PROYECTOS DE INGENIERÍA “PIP: Formulación del Proyecto (2): Costos” Clase 5 Escuela Académico Profesional de Ingeniería en Energía

2. Contenido: COSTOS A PRECIO DE MERCADO • Costos de inversión de cada alternativa, a precios de mercado • Costos incrementales de operación y Mantenimiento a precios de mercado • Flujo de costos incrementales a precios de mercado COSTOS A PRECIOS SOCIALES

3. A. Costos de inversión de cada alternativa a precios de mercado: En este punto se debe determinar cuál es el costo de cada Alternativa de Solución a Precios de Mercado, es decir, a los precios tal como los conocemos.

4. ¿Para poder costear las etapas del PIP, qué debemos tener en cuenta? Es necesario: a) Conocer en detalle los requerimientos necesarios para la implementación de cada una de las acciones. La cantidad de recursos que se requiera, va estar en función al tamaño, la tecnología y la localización del proyecto b) Finalmente, para cada uno de estos insumos, se deberá registrar el costo unitario correspondiente, puestos en el emplazamiento del proyecto. Es importante, tener en cuenta la confiabilidad de las fuentes de información de estos costos, para reducir la probabilidad de discrepancias significativas cuando se elabora el expediente técnico y la posterior verificación de la viabilidad.

5. Es decir, se debe conocer qué insumos se requieren, cuántas unidades de cada uno y el número de períodos en que se necesitarán estos insumos.

6. Ejemplo: Construcción de una nueva infraestructura de riego

7. Así como se costea el componente de fortalecimiento de la Junta de Usuarios, se debe costear cada uno de los componentes del PIP, es decir: el expediente técnico, construcción del sistema (presa, bocatoma, canal principal, canales laterales), la asistencia técnica a los usuarios. En cada una de las acciones, se tendrá en cuenta las medidas de reducción de riesgos. Con los costeos de cada componente, tendremos un agregado total del costo de la Alternativa de Solución a Precios de Mercado.

10. B. Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado Los Costos Incrementales son aquellos costos que aparecen sólo si el PIP se hace. Es decir cuánto más cuesta implementar un PIP respecto de los costos en que actualmente se incurre por prestar el servicio. En nuestro caso lo que buscamos determinar es cuánto varía la "Situación Con Proyecto" respecto de la "Situación Sin Proyecto".

11. La SITUACIÓN SIN PROYECTO consiste en proyectar todos los Costos en los que se seguirá incurriendo en caso de no ser ejecutado el PIP. La Situación Sin Proyecto se encuentra relacionada con la definición de la situación actual en el área del PIP. Se debe considerar la SITUACIÓN ACTUAL OPTIMIZADA. La SITUACIÓN CON PROYECTO, consiste en proyectar todos los costos en los que se incurrirá una vez ejecutado el PIP.

12. ¿Cuáles son los Costos de la Situación Sin Proyecto? Los Costos de la Situación Sin proyecto, principalmente, vienen dados por gastos en Operación y Mantenimiento para la obtención de los bienes y servicios que actualmente se brindan, considerando adicionalmente algunos pequeños gastos. Estos gastos se deben presentar en relación a la situación optimizada implicados con la finalidad de mejorar la situación actual, tales gastos deben incorporarse en los Costos de las Situaciones Sin Proyecto.

16. Dado que el Análisis de Evaluación de Proyectos se realiza sobre la base de los Costos Incrementales que genera el PIP, es necesario descontar el Costo que se enfrentaría si no se realiza el PIP. En algunos casos la Situación Sin Proyecto es inexistente debido a que no se otorgaba un bien o servicio.

18. C. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado El flujo de costos incrementales permite apreciar la distribución de los costos de acuerdo con el período en que se realizan. Dicha distribución corresponderá al cronograma de actividades que se estableció, tanto para la fase de inversión, como la de post inversión. Es importante, precisar si los costos están expresados en términos constantes (inflación cero).

21. COSTOS A PRECIOS SOCIALES Los precios que nosotros conocemos (los precios de mercado), generalmente traen consigo una serie de distorsiones (impuestos, subsidios, etc.) que nos impiden conocer cuál es el verdadero valor que le atribuye a un determinado bien o servicio, la sociedad en su conjunto.

22. ¿Qué se entiende por precio social? Los precios que nosotros conocemos (los precios de mercado), generalmente traen consigo una serie de distorsiones (impuestos, subsidios, etc.) que nos impiden conocer cuál es el verdadero valor que le atribuye a un determinado bien o servicio, la sociedad en su conjunto.

23. En el SNIP, contamos con los siguientes precios sociales: Precio Social de la Divisa Precio Social de la Mano de Obra No calificada Valor Social del Tiempo Precio Social de los Combustibles Tasa de Descuento Social Con la finalidad de estimar los costos sociales del proyecto, debe entenderse que el precio social de un determinado recurso (maquinaria, mano de obra, etc.), es igual al precio de mercado afectado por un factor de corrección que refleja las distorsiones o imperfecciones que operan en el mercado del recurso.

24. Estos factores de corrección son una aproximación al cociente de los precios sociales entre los precios privados, de forma que al multiplicar el costo a precios de mercado por el factor de corrección obtendremos el valor a precios sociales. Vea la siguiente ecuación.

25. En el SNIP se orienta la estimación o aplicación de los siguientes factores de corrección. • Factor de corrección de Bienes y Servicios Importables • Factor de corrección de Bienes y Servicios Exportables • Factor de corrección de Mano de Obra No Calificada • Factor de corrección de Bienes y Servicios No Transables (Nacionales) • Factor de corrección de Combustibles • También sectores como transportes y energía, han estimado factores de corrección globales para los costos de la inversión.

26. Ejemplo: Para cada uno de los componentes y alternativas del PIP, debemos realizar dichas estimaciones; igualmente, para los costos de operación y mantenimiento.

27. Para la aplicación de los factores de corrección se asume que: • Los salarios de la mano de obra calificada están afectados por el impuesto a la renta. Para el cálculo del costo social se excluye los impuestos. FC= 1/(1+IR) • La mano de obra no calificada está en la zona rural de la costa. El factor de corrección lo encuentras en el Anexo SNIP 09. • Los materiales transables, se refieren a bienes importados. El factor de corrección se estima aplicando la fórmula que se encuentra en el Anexo SNIP 09. • Los servicios y otros son bienes de origen nacional que están afectados por el IGV. FC= 1/(1+IGV). • En el caso de los combustibles es pertinente aplicar el factor de corrección del Anexo SNIP 09.

30. RECORDAR Para estimar los costos, es necesario conocer qué recursos y en qué cantidad, se necesitarán para realizar las actividades. Esto depende de la localización, tamaño y tecnología; de allí, la importancia del análisis técnico. Aún cuando se trate de un estudio a nivel de perfil, si con él se sustentará la declaración de viabilidad del proyecto; hay que tener la menor incertidumbre posible, sobre los costos. Esto no se logrará, si se trabaja solo con fuentes secundarias de información. Una buena estimación de los costos de inversión, dependerá de la rigurosidad con la que indaguemos los requerimientos de recursos y los costos unitarios.

31. Cada una de las alternativas de solución debe ser costeada a precios de mercado. Se deberá desagregar los costos, de manera que permita posteriormente aplicar los factores de corrección de precios de mercado para estimar los costos sociales. Se estimará los costos incrementales de operación y mantenimiento, siempre y cuando ya se esté prestando el servicio o produciendo el bien y consiguientemente incurriendo en costos, independientemente de la ejecución del proyecto. Dentro de los costos de inversión, operación y mantenimiento, hay que precisar los correspondientes a las medidas de reducción de riesgos, si las hubiese. La estimación de los costos sociales, implica valorizar los recursos que se utilizarán en el PIP empleando precios sociales o factores de corrección; para ello nos basamos en los flujos de costos a precios de mercado. Adicionalmente, hay que analizar si hay otros costos sociales que se pueden generar, tanto en la situación sin proyecto, como en la situación con proyecto.

32. GRACIAS