El Seguro de Cesantía Chileno

1. El Seguro de Cesantía Chileno Germán Acevedo Jefe Unidad Seguro de Cesantía Superintendencia de AFP Septiembre 2003 III Curso Seminario Internacional de Financiamiento de la Seguridad Social Ilpes - Cepal

2. ContextoCiclo económico y prestaciones por despido Fuente: USC /SAFP

3. Producto y déficit fiscal Fuente: USC /SAFP

4. 2. Elementos estructurales de SC 2.1Ahorro Individual Obligatorio • Cobertura Universal • Beneficios a todo Evento • Financiamiento • Incorporación al Seguro • Beneficios Monetarios • Asistencia en la búsqueda de empleo

5. Esquema de financiamiento TRABAJADOR 0.6% CUENTA INDIVIDUAL CAUSAL IMPUTABLE 1.6% EMPLEADOR 0.8% CAUSAL NO IMPUTABLE FONDO SOLIDARIO ESTADO US$8.8 millones Fuente: USC /SAFP

6. 2.2 Fondo de Reparto • Operación del Fondo de Cesantía Solidario • Requisitos de Elegibilidad • Beneficios • Contribuciones Previas • Focalización • Ajuste de Beneficio

7. Tasas reemplazo Fuente: USC /SAFP

8. INFORMAL Seguro chileno Impuestos Impuestos ESTADO Financiamiento Parcial FORMAL SEGURO CESANTÍA Contribuciones Beneficios Fuente: USC /SAFP

9. 2.3 Separación Patrimonial del los Fondos • Fondos con autonomía patrimonial • Efecto contracíclico • Tratamiento impositivo

10. Separación patrimonial CASO 1: SIN SEPARACIÓN PATRIMONIAL Grupos interés Seguro Estado CASO 2: SEGURO CESANTÍA CHILENO Grupos interés Seguro ADMINISTRADOR Seguro Estado Fuente: USC /SAFP

11. 2.4 Administrración Privada y Concesionada • Empresa única, administradora de fondos de terceros • Eficiencia • Economías de Escala • Economías de ámbito • Externalización • Licitación y Criterios de Selección • Menor Precio • Mejor Oferta Técnica • Resultados

12. Costos de administración • Precio: • 0,6% anual sobre saldos por 10 años Fuente: USC /SAFP

13. 2.5 Mecanismos de Control • Requisitos de la Sociedad Administradora • Regulación Pública • Portfolio • Comité de Usuarios • Monitoreo en Búsqueda de empleo

14. Mecanismos de Control COMITÉ USUARIOS REGULADOR PÚBLICO TRABAJADORES CESANTES ADMINISTRADOR EMPRESAS Fuente: USC /SAFP

15. 3. Primeros resultados3.1 Afiliación 1,6 millones de afiliados en 10 meses Fuente: USC /SAFP

16. COTIZANTES

17. Voluntarias Obligatorias Afiliación automática es mayoritaria Fuente: USC /SAFP

18. Distribución de Afiliación por regiones Distribución afiliados por regiones Fuente: USC /SAFP

19. 80,0% 14,0% 70,0% 12,0% Tasa de 60,0% Desocup. INE 10,0% INE Abr -Jun 50,0% 8,0% 40,0% 6,0% 30,0% 4,0% 20,0% 2,0% 10,0% 0,0% 0,0% Cobertura Seguro Cesantía PEA privada y Desempleo I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM Cobertura > al 60%Cobertura > al 40% Cobertura > 30 % Cobertura < al 30%

20. Afiliación por edad Distribución afiliados por rango de edad Fuente: USC /SAFP * La proporción de afiliación por tramo de edad está más sesgada hacia los trabajadores jóvenes en el SC, respecto a la participación por edad en sector privado/ fuente INE

21. Alta cobertura y formalización • Éxito de cobertura del Seguro de Cesantía: 50% de los trabajadores asalariados del sector privado • Para fines del 2003, 1,8 millones de afiliados, el 56% de los trabajadores asalariados del sector privado • Afiliación de los trabajadores de temporada: elevada adhesión al mercado formal del trabajo y respeto a la legislación vigente (cobertura de 500 mil trabajadores de temporada)

22. Flujo de empleooctubre 2002 – julio 2003 Fuente: USC /SAFP

23. Plazo indefinido 1.000.000 Plazo Indefinido 800.000 600.000 400.000 200.000 0 Nov- Dic- Ene- Feb- Mar- Abr- May- 02 02 03 03 03 03 03 Evolución favorable a los contratos indefinidos Evolución cotizantes según tipo de contrato • Seguro de Cesantía cuenta con más de 815 mil cotizantes • La mayor parte de ellos tienen contrato a plazo fijo pero los cotizantes con contrato indefinido se han incrementado y representan el 25%

24. 3.2 Pago de beneficios • Beneficiarios a la fecha: más de 22 mil trabajadores El Seguro tiene dos regímenes de beneficiarios • Contratos a plazo fijo 6 cotizaciones continuas o discontinuas De cargo del empleador 1 pago • Contrato indefinido 12 cotizaciones continuas Cargo mixto Hasta 5 pagos Derecho a Fondo Solidario Acceso a Bolsa Nacional de empleo

25. 4. Conclusiones generales • Cuenta con 1,6 millones de afiliados y 815 mil cotizantes • Éxito de cobertura del Seguro de Cesantía: 50% de los trabajadores asalariados del sector privado • Afiliación de los trabajadores de temporada: elevada adhesión al mercado formal del trabajo y respeto a la legislación vigente (cobertura de 500 mil trabajadores de temporada) • Hacia fines del 2003 comenzará a pagar a los beneficiarios con contrato indefinido; implementado el acceso al Fondo Solidario y a la Bolsa Nacional de Empleo.

26. 5. Desafíos del Seguro de Cesantía 2003 • Pago beneficios para trabajadores con contrato indefinido, con acceso al Fondo Solidario • Pleno funcionamiento de la Bolsa Nacional de Empleo o política activa hacia el desempleo mediante sistema de intermediación laboral • Acceso a beneficios de salud (Modalidad Fonasa Nivel B) para los beneficiarios del Seguro de Cesantía • Pago de Asignación Familiar a trabajadores con acceso al Fondo Solidario.