Departamento Nacional de Planeación

1. Departamento Nacional • de Planeación www.dnp.gov.co

2. APP en Infraestructura Dimitri Zaninovich Director de Infraestructura y Energía Sostenible

3. Contenido 1. Perspectivas para Colombia 2. La iniciativa pública y la iniciativa privada en APP´s 3. Las iniciativas privadas en Colombia

4. El PIB per cápita en Colombia se triplica desde el 2003 PIB per cápita (USD corrientes) en los últimos 12 años

5. Ambiente de Inversión Positivo en Colombia Variación ranking Doing Business 2007-2012* (movimiento de puestos en el ranking) Fortaleza en el indicador de protección al inversionista, 2013 (0 a 10) Promedio del alcance de divulgación, grado de responsabilidad de los directores e índices facilidad de ajuste a los accionistas. *Valores positivos muestran mejoras en el ambiente empresarial y de negocios. Fuente: Banco Mundial, Reportes Doing Bussines2007 - 2012. DNP-DDE. Fuente: Banco Mundial, Reporte Doing Business 2013.

6. Flujos de Inversión Extranjera Directa Principales Inversionistas en Colombia 2000 – 2012* IED 2001-2012 USD Millones • Entre el I, II y III trimestre de 2013 se reportaron datos de IED por 13.251 USD Millones mucho más de lo que se reporto en el mismo periodo de 2012. • En 2005, se incluye negocio entre Bavaria y SABMiller por USD 5.000 Millones. • (*) Esta información no incluye inversión en el sector petrolero • Fuente: Banco de la República-Flujo de Inversión Extranjera Directa (IED)

7. Principales ponderaciones de infraestructura como parte del PIB • Inversión en infraestructuracomoporcentaje del PIB • Costoslogísticoscomoporcentaje del PIB

8. Ejecución presupuestal 2002 - 2013 En 2012 se observó el más alto nivel de ejecución de los últimos 13 años. Fuente: Ministerio de Transporte

9. Construcciónde doblecalzada (Km)

10. Reformas del Actual Gobierno 1. FortalecimientoInstitucional 2. Ley de infraestructura • Ley anticorrupción • Estructuración • Los conflictos entre los ingenieros y los patrocinadores independientes • Ley APP • 20% en adiciones a contratos. • Incentivos a iniciativasprivadas • Pagosbasados en disponibilidad • ANI • Mejora la gobernabilidad • Estructura organizativa sólida • Mejora de la eficiencia en la adquisición de tierras. • Simplificación de proceso de licenciamiento ambiental. • La resolución de conflictos en las transferencias de la red de servicios públicos.

11. Estrategia del Gobierno Retrasos -RETOS. ¿Cómo? Estrategia • Cuarta Generación de concesiones 4G • Alianza Público-Privada - APP

12. Contenido 1. Perspectivas Macroeconómicas en Colombia 2. La iniciativa pública y la iniciativa privada en APP´s 3. Las iniciativas privadas en Colombia

13. Aportes Nación El pago se realiza independientemente del cumplimiento con el servicio El pago se realiza de acuerdo con el cumplimiento del servicio Construcción Operación y mantenimiento Aportes Nación 30 Años Operación y mantenimiento 30 Años Construcción

14. En los dos procesos el privado participa Iniciativa Pública Iniciativa Privada Conceptualización del Proyecto Conceptualización del Proyecto En la primera etapa de un APP de iniciativa privada, el inversionista es el encargado del proceso de estructuración técnica, legal y financiera del proyecto. Pre factibilidad Pre factibilidad Factibilidad Factibilidad Licitación Licitación/Selección abreviada/Contratación directa En la segunda etapa, el privado entra como socio del público Diseño, construcción, dotación, operación y mantenimiento de la infraestructura

15. Proyectos de Iniciativa Pública Registrados en el RUAPP De las 7 Iniciativas Públicas: 4 son presentadas por Entidades de orden Nacional y 3 presentadas por Entidades de orden Territorial.

16. Proyectos Adjudicados Loboguerrero – Buga 55,42 km 55,42 km corresponden a Rehabilitación, Operación y Mantenimiento de la calzada existente $59,9 mil millones de pesos Firma ganadora: CSS Constructores S.A. Zipaquirá - Palenque 370 Km de reforzamiento, obras de construcción, operación y mantenimiento $366,8 mil millones de pesos Firma ganadora: Consorcio Hidalgo e Hidalgo Colombia S.A.S.

17. Hay 10.5 billones de pesos de inversión en proceso de licitación Fuente: Vicepresidencia de Estructuración – Agencia Nacional de Infraestructura *Cifras en billones COP Datos Preliminares

18. Cerca de 3,000 km a licitar antes de 2014-II RIOHACHA PARAGUACHON SANTA MARTA Cuestecitas BARRANQUILLA Buenavista San Juan km totales km 1er tramo Fecha licit. 1er tramo Ponedera VALLEDUPAR CARTAGENA La Paz Cruz del Viso Carreto Toluviejo CARMEN DE BOLIVAR Grupo 1 772 2013-IV 313 SAN ROQUE SINCELEJO SAN PELAYO Grupo 2 708 2013-IV 90 La Yé Achí NECOCLÍ MONTERIA San Marcos Grupo 3 2.046 2013-IV Ocaña 154 Aguaclara PALO DE LETRAS Planeta Rica CAUCASIA Grupo 4 1.487 2013-IV 152 Simití El Tigre CUCUTA Autop. Prosperidad 1.274 2013-IV 268 Pamplona B/MANGA ARAUCA BARRANCAB. REMEDIOS Aguachica Fondo Adapt. 2.765 2014-I 630 Tunel de Occidente Santa fé de Ant. Pto. Berrío PTO CARRENO TAME MEDELLIN Camilo C Barbosa Bolombolo SOGAMOSO SOGAMOSO PTO. SALGAR ZIPAQUIRA La Manuela YOPAL VILLETA Sisga MANIZALES Sopó PEREIRA EL SECRETO CARTAGO Pto. Arimena CALERA BOGOTA ARMENIA TUNJA Cáqueza GIRARDOT LA PAILA IBAGUE PUERTO GAITAN ESPINAL VILLAVICENCIO VILLAVICENCIO BUGA BUENAVENTURA CALI CALI Granada STDER. QUILICHAO NEIVA POPAYAN Victoria Temprana CHACHAGÛÍ Fuente: Vicepresidencia de Estructuración – Agencia Nacional de Infraestructura PASTO MOCOA RUMICHACA

19. BARRANQUILLA Aeropuertos en 4 ciudades AEROPUERTO DE BARRANQUILLA 2014-I AEROPUERTOS DE ARMENIA, NEIVA Y POPAYÁN 2014-I ARMENIA NEIVA POPAYÁN Fuente: ANI- Vicepresidencia de Estructuración

20. IP- Río Magdalena – Recuperación navegabilidad Objetivo Recuperación de la navegabilidad en el río Magdalena a través de un esquema de APP Generalidades • Tramo Puerto Salgar / La Dorada - Bocas de Ceniza. • Plazo: 10 años • Obras de encauzamiento del canal navegable. • Actividades de O y M para garantizar: • 7 pies en el tramo Puerto Salgar/Puente Laureano Gómez. • Profundidad de 40 pies en los primeros 2 km, en adelante una profundidad de 37,5 pies en el resto del canal de acceso. • Inversión total de2,17 billones de pesos. Estado Actual En Etapa de Precalificación Fecha estimada de apertura del proceso licitatorio: I Trimestre del 2014 Fuente: Cormagdalena

21. Contenido 1. Perspectivas Macroeconómicas en Colombia 2. La iniciativa pública y la iniciativa privada en APP´s 3. Las iniciativas privadas en Colombia

22. Duración del Proceso APP de Iniciativa Privada *No se incluyen tiempos de contratación de expertos, ni de conformación de equipo de trabajo al interior de la entidad estatal.

23. Tenemos 190 proyectos APP de iniciativa privada registrados en el RUAPP Fuente: Registro Único de Asociaciones Público Privadas – RUAPP Otras entidades*: Agencia de Desarrollo Local de Itagüí - ADELI, Alcaldía de Acacías, Alcaldía de María la Baja, Alcaldía de Paz de Ariporo, Alcaldía de Pereira, Alcaldía de Piedecuesta, Alcaldía de Yarumal, Caja de Retiro de las Fuerzas Militares,Gobernación de Antioquia, Gobernación del Atlántico, Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Ibagué - INFIBAGUE, Gobernación del Magdalena, Instituto Municipal de Transito de Pereira, Ministerio de Justicia y del Derecho, Superintendencia de Notariado y Registro, Transmetro S.A.S.

24. Iniciativasrechazadas • ¿Por qué? • Porque requerían más de 20% de recursos públicos (incluidos los aportes al fondo de contingencias) • Porque la infraestructura propuesta no suplía una necesidad priorizada por parte de la entidad pública en sus planes de desarrollo. • Porque no había una adecuada distribución de los riesgos del proyecto entre el público y el privado • Porque el plazo propuesto de la concesión excedía a lo dispuesto en la ley 1508 (30 años incluidas prórrogas) • Porque no se había incorporado la premisa que el privado únicamente recibe la remuneración cuando la infraestructura está disponible (en uso) y cumple con los estándares de calidad y niveles de servicio. • No se contemplaba la reversión de la infraestructura del proyecto al sector público. • El proyecto no es realista frente a lostiemposrequeridos para el desarrollo de un proyecto APP de iniciativa privada (entre 16 meses y 52 meses).

25. Casos de iniciativas privadas, sin recursos públicos, en vías: IP Ibagué – Cajamarca Financiación: 100% privada Estudios, diseños, construcción, operación, mantenimiento, gestión social, predial y ambiental de la segunda calzada de la vía Ibagué - Cajamarca, y operación y mantenimiento del Sistema Vial. Etapa: Factibilidad en Estudio IP Cesar - Guajira IP Malla Vial del Meta Financiación: 100% privada Construcción, rehabilitación, operación y mantenimiento del Sistema Vial para la conexión de los departamentos del Cesar y La Guajira. Etapa: Factibilidad en Estudio Financiación: 100% privada Construcción de Obras, Administración, Operación y Mantenimiento del Corredor Vial Granada - Villavicencio - Puente Arimena y Anillo Vial de Villavicencio y Accesos a la ciudad. Etapa: Factibilidad en Estudio Fuente: Registro Único de Asociaciones Público Privadas – RUAPP; Entidad Estatal Competente: ANI

26. 7 Iniciativas privadas en el sector férreo • 2 proyectos en etapa de Estudio de Factibilidad: • Ferrocarril Bogotá (La Caro) – Belencito • Reactivación del transporte ferroviario Santa Marta, variante férrea entre la quebrada El Doctor y Mamatoco. Fuente: Vicepresidencia de Estructuración – Agencia Nacional de Infraestructura

27. Algunos ejemplos de iniciativas privadas, sin recursos públicos, en otros sectores

28. ¿En qué sectores hay restricciones a las iniciativas privadas? • En aquellos donde la explotación económica de la infraestructura no genera al menos el 80% de las inversiones requeridas del proyecto: • Educación: Colegios y Universidades • Justicia: Cárceles y Casas de Justicia • Salud: Hospitales • En aquellos sectores que ya cuentan con un marco normativo en el que se regula la vinculación del sector privado para el desarrollo de su infraestructura pública, por ejemplo: Servicios Públicos Domiciliarios, Puertos.

29. En resumen • Las APPs promueven el desarrollo económico a través de: • Una mayor confiabilidad en la ejecución, la operación y el mantenimiento de la infraestructura • La coincidencia entre las necesidades de infraestructura pública y el expertise y los recursos del sector privado • La atracción de grandes jugadores del sector de infraestructura • La vinculación del conocimiento, las habilidades y los recursos del sector privado • En Colombia queda todo un universo para desarrollar iniciativas privadas en múltiples sectores y se requiere: • Conocimiento del esquema por parte del sector privado • Conocimiento de los requerimientos en tiempo del proceso • Fortaleza técnica para realizar una adecuada estructuración.

30. Datos de Contacto Tel. (+57 1) 381 5000 Ext 1700 Calle 26 #13 – 19 Piso 17 Bogotá - Colombia www.dnp.gov.co