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CURSO REGIONAL SOBRE ESTRATEGIAS EN SEGURIDAD SOCIAL (OIT) URUGUAY (29 SEP-10 OCT 2008) Manuel Merayo (UGT). GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL. CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA ARTÍCULO 41
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CURSO REGIONAL SOBRE ESTRATEGIAS EN SEGURIDAD SOCIAL (OIT)URUGUAY (29 SEP-10 OCT 2008) Manuel Merayo (UGT)
GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA ARTÍCULO 41 LOS PODERES PÚBLICOS MANTENDRÁN UN RÉGIMEN PÚBLICO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA TODOS LOS CIUDADANOS, QUE GARANTICE LA ASISTENCIA Y PRESTACIONES SOCIALES SUFICIENTES. LA ASISTENCIA Y PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS SERÁN LIBRES ARTÍCULO 129 LA LEY ESTABLECERÁ LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS EN LA SEGURIDAD SOCIAL Y EN LA ACTIVIDAD DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS CUYA FUNCIÓN AFECTE DIRECTAMENTE A LA CALIDAD DE LA VIDA O AL BIENESTAR GENERAL.
GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL GESTIÓN DEL GOBIERNO (exclusiva) VIGILANCIA Y CONTROL (sindicatos y patronal con mayor representatividad) CONSENSO SOBRE EL MODELO –ACUERDOS- (sindicatos y patronal con mayor representatividad) CONSULTA (todos los interesados)
GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ACUERDOS SOCIALES) • 1977 • ACUERDO DE LA MONCLOA SOBRE "PROGRAMA DE SANEAMIENTO Y REFORMA DE LA ECONOMIA" (PACTOS DE LA MONCLOA). • Pactos políticos de transición a la democracia (Gobierno UCD, PSOE, PCE, AP, PNV, CiU). No participaron DIRECTAMENTE los sindicatos. • Política económica, precios y salarios, fiscalidad etc. • Seguridad Social, derechos de expresión, reunión, asociación política, etc.).
GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ACUERDOS SOCIALES) 1984 ACUERDO ECONOMICO Y SOCIAL (AES). Octubre 1984. (GOBIERNO, UGT y CEOE). Pacto Social + Convenio marco (Salarios -banda 5.5%-7.5%-Formación. Desempleo (cob. 48%),Contrat. temporal, Seg. social. LOLS. EL PACTO FUE INCUMPLIDO Ley 26/85,Recorte Seg.Social. (Voto en contra Nicolás Redondo, Secretario General de UGT, posterior dimisión como diputado). CONSECUENCIAS POLITICAS: Nicolás Redondo deja la C. Ejecutiva del PSOE).
GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ACUERDOS SOCIALES) Septiembre 1988 Sin acuerdos. Gobierno pacta con UDP y CSIF. 14 Diciembre. HUELGA GENERAL (Denuncia política antisocial, Exige retirada Plan empleo juvenil carente garantías, deuda de funcionarios y pensionistas y reclama cobertura desempleo hasta 48% AES).
GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ACUERDOS SOCIALES) 1990 PROPUESTA SINDICAL PRIORITARIA (PSP). Acuerdo parcial. Acuerdos PSP. (GOBIERNO, UGT y CCOO). Deuda social funcionarios y pensionistas. Pensiones No contributivas, Salario Social y Protección de los contratos. (puntos 1,7,12 y 15 PSP).
GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ACUERDOS SOCIALES) 2001 ACUERDO PARA LA MEJORA Y EL DESARROLLO DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL. 9 abril de 2001. (CCOO, CEOE, CEPYME, GOBIERNO) Financiación Seguridad social Fondo de Reserva Mejora prestaciones
GESTIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL (ACUERDOS SOCIALES) 2006 ACUERDO SOBRE MEDIDAS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL 13 Julio 2006. (CEOE, CEPYME, UGT, CCOO) Garantía y mejora Medidas sobre Jubilación, Incap. Permanente, Viudedad, Orfandad e IT Medidas sobre prolongación de la vida laboral Jubilación parcial y Jubilación anticipada
(EVOLUCIÓN FONDO DE RESERVA)millones de euros MINISTERIO DE TRABAJO FONDO DE RESERVA A 30-06-2008 55.900.002.553,46 euros
COSTE DEL SISTEMA (CUESTIÓN DEMOGRÁFICA) POSIBLE DÉFICIT AÑO 2015: 3% AÑO 2030: 6% (FEDEA) 2030 2010 RATIO COTIZANTES ACTIVO/PASIVO AÑO 2008: 2,7 AÑO 2025: 1,8 MILLONES DE HOMBRES MILLONES DE MUJERES
SISTEMA DE PENSIONES (CUESTIONES A DEBATE) • REDUCIR COSTES LABORALES • PASAR DE REPARTO A CAPITALIZACIÓN • MODIFICAR CÁLCULO DE PRESTACIONES • RETRASAR LA EDAD DE JUBILACIÓN • PROMOVER PREVISIÓN COMPLEMENTARIA
CARGA SOBRE EL TRABAJO EN LA UE IRPF CUOTA SS TRABAJADOR CUOTA SS EMPRESA % BASE FISCAL MEDIA UE: 37% EEUU: 25% JAPON: 23% PROPUESTA PATRONAL: REDUCIR CUOTA EMPRESA 30 EUROSTAT 2003
PASAR DE REPARTO A CAPITALIZACIÓN CREACIÓN DE UN FONDO DE CAPITALIZACIÓN DE PENSIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL (FCPSS) CUYA GESTIÓN PODRÍA SER PRIVATIZADA UNA VEZ DESAPAREZCAN LOS PENSIONISTAS DEL ACTUAL SISTEMA DE REPARTO (Profesor BAREA). LAS REPRESENTACIONES SOCIALES Y POLÍTICAS ESPAÑOLAS, SIN EXCEPCIÓN, HAN ASUMIDO EL MODELO DE GESTIÓN VIGENTE DE REPARTO CON UN PROGRESIVO AJUSTE Y PERFECCIONAMIENTO, A TRAVÉS DEL PACTO DE TOLEDO, QUE SE RENUEVA PERIÓDICAMENTE.
MODIFICAR CÁLCULO DE PRESTACIONES SITUACIÓN ACTUAL BASE REGULADORA DE LA PENSIÓN: SE CALCULA SOBRE LAS COTIZACIONES ÚLTIMOS 15 AÑOS JUBILACIÓN A LOS 65 AÑOS CON 35 AÑOS COTIZADOS: PENSIÓN DEL 100% DE LA BASE REGULADORA TASA DE SUSTITUCIÓN 85-90% DEL ÚLTIMO SALARIO SI ESTE NO ES MAYOR QUE PENSIÓN MÁXIMA (PARA 2008 2.384,51 € MES) JUBILACIÓN VOLUNTARIA 60-61 AÑOS (COEFICIENTE REDUCTOR 6-8% ANUAL) EDAD MEDIA DE JUBILACIÓN 63 AÑOS SE HA ESTUDIADO CALCULAR LA BASE REGULADORA DE LAS PENSIONES EN FUNCIÓN DE TODO EL PERÍODO CONTRIBUTIVO (POR EJEMPLO: 35 AÑOS). REDUCIRÍA LA PENSIÓN INICIAL HASTA UN 20%.
RETRASAR LA EDAD DE JUBILACIÓN BONIFICACIONES POR JUBILACIÓN CON MÁS DE 65 AÑOS: UN 2% POR CADA AÑO COMPLETO ADICIONAL Ó UN 3% CON 40 AÑOS DE COTIZACIÓN A LOS 65 NO ES UNA FÓRMULA ATRACTIVA NI PARA EMPRESAS NI PARA LOS TRABAJADORES: EN LOS ÚLTIMOS DIEZ AÑOS LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS HAN PREJUBILADO (A PARTIR DE LOS 52 AÑOS) A UNOS 300.000 TRABAJADORES Y NORMALMENTE, ADEMÁS DE LAS PRESTACIONES DE PREJUBILACIÓN, LES FINANCIAN EL CONVENIO ESPECIAL CON LA SEGURIDAD SOCIAL.
PROMOVER PREVISIÓN SOCIAL COMPLEMENTARIA LOS SINDICATOS ESTAMOS A FAVOR DE LA PREVISIÓN COMPLEMENTARIA, PERO NO PARA REDUCIR LAS PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SEGURIDAD SOCIAL SINO PARA COMPLEMENTARLAS. EN 20 AÑOS SÓLO UN 1.800.000 TRABAJADORES CUENTAN CON UN PLAN COMPLEMENTARIO DE PENSIONES.
LA PARTICIPACIÓN SINDICAL EN LOS PLANES DE PENSIONES DE EMPLEO MODALIDADES DE PLANES SISTEMA DE EMPLEO EL PROMOTOR ES CUALQUIER ENTIDAD Y LOS PARTÍCIPES SERÁN LOS EMPLEADOS DE LA MISMA. SISTEMA ASOCIADO EL PROMOTOR ES UNA ASOCIACIÓN O SINDICATO, SIENDO LOS PARTÍCIPES LOS ASOCIADOS, MIEMBROS O AFILIADOS. SISTEMA INDIVIDUAL EL PROMOTOR ES UNA ENTIDAD FINANCIERA Y LOS PARTÍCIPES CUALQUIER PERSONA FÍSICA.
LA PARTICIPACIÓN SINDICAL EN LOS PLANES DE PENSIONES DE EMPLEO SUPERVISIÓN Y CONTROL SISTEMA DE EMPLEO COMISIONES DE CONTROL ELEGIDAS POR LOS PARTÍCIPES Y BENEFICIARIOS O DESIGNADAS POR LA MAYORÍA SINDICAL. SISTEMA ASOCIADO COMISIONES DE CONTROL ELEGIDAS POR LOS PARTÍCIPES Y BENEFICIARIOS. SISTEMA INDIVIDUAL EL DEFENSOR DEL PARTÍCIPE NOMBRADO POR EL PROMOTOR DEL PLAN. LA SUPERVISIÓN ADMINISTRATIVA DE LA PREVISIÓN COMPLEMENTARIA ESTÁ A CARGO DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA. DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUROS Y FONDOS DE PENSIONES.
LA PARTICIPACIÓN SINDICAL EN LOS PLANES DE PENSIONES DE EMPLEO CREACIÓN DE UN PLAN DE EMPLEO PLAN DE EMPLEO DE EMPRESA. LO PROMUEVE EL EMPRESARIO EN EL MARCO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. PLAN DE EMPLEO DE PROMOCIÓN CONJUNTA. LO PROMUEVEN VARIAS EMPRESAS EN MARCADA O NO EN UN DETERMINADO SECTOR EN EL MARCO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. LOS NEGOCIADORES PUEDEN ACORDAR LA ADHESIÓN OBLIGATORIA PARA TODOS LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA, EMPRESAS O SECTOR.
LA PARTICIPACIÓN SINDICAL EN LOS PLANES DE PENSIONES DE EMPLEO COMISIÓN DE CONTROL DEL PLAN SUPERVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN. SELECCIONAR AL ACTUARIO DEL PLAN. NOMBRAR A LOS REPRESENTANTES EN LA COMISIÓN DE CONTROL DEL FONDO. PROPONER Y DECIDIR EN CUESTIONES ATRIBUIDAS POR LEY. REPRESENTAR JUDICIAL Y EXTRAJUDICIALMENTE LOS INTERESES DEL PLAN. LA LEY 8/87 GARANTIZABA MAYORÍA DE PARTÍCIPES QUE SE RESPETA PARA LOS PLANES CONSTITUIDOS ANTES DEL 31 DE DICIEMBRE DE 2001. LOS BENEFICIARIOS DEBEN TENER REPRESENTACIÓN SI SUPERAN UN 10% RESPECTO A LOS PARTÍCIPES. LEY 24/2001 ESTABLECIÓ LA PARIDAD. CON MAYORÍAS CUALIFICADAS PARA DETERMINADAS MATERIAS. APORTACIÓN DEFINIDA: JUBILACIÓN, INVERSIONES VOTO FAVORABLE DE 1/2 DE LOS REPR. DE LOS PARTÍCIPES. PRESTACIÓN DEFINIDA O MIXTOS: COSTE ECONÓMICO VOTO FAVORABLE DE 1/2 DE LOS REPR DEL PROMOTOR O PROMOTORES. REPRESENTANTES PROMOTOR REPRESENTANTES BENEFICIARIOSY PARTÍCIPES
LA PARTICIPACIÓN SINDICAL EN LOS PLANES DE PENSIONES DE EMPLEO COMISIÓN DE CONTROL DEL FONDO SI EL FONDO ES UNIPLAN LA COMISIÓN DE CONTROL DEL PLAN EJERCERÁ LAS FUNCIONES DE COMISIÓN DE CONTROL DEL FONDO. SI ES MULTIPLAN SE FORMARA CON REPRESENTACIÓN DE TODAS LAS COMISIONES DE CONTROL DE LOS PLANES. SUPERVISA EL CUMPLIMIENTO Y NORMAS DE LOS PLANES ADSCRITOS. NOMBRA LOS EXPERTOS EXIGIDOS POR LEY. REPRESENTA EL FONDO, PUDIENDO DELEGAR EN LA ENTIDAD GESTORA. EXAMINA Y APRUEBA DE LA ACTUACIÓN DE LA ENTIDAD GESTORA. SUSTITUYE LA ENTIDAD GESTORA O DEPOSITARIA, EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS
LA PARTICIPACIÓN SINDICAL EN LOS PLANES DE PENSIONES DE EMPLEO ELEMENTOS DE UN FONDO DE EMPLEO UNIPLAN FONDO DE PENSIONES PATRIMONIO, ACCIONES, METÁLICO PROMOTOR EMPRESA EN EL MARCO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA ENTIDAD GESTORA GESTIONA EL PLAN, INVERSIONES, CONTABILIDAD PLAN DE PENSIONES DEFINE LAS PESTACIONES DEPOSITARIA ENTIDAD FINANCIERA CUSTODIA COMISIÓN CONTROL DEL FONDO SUPERVISA LA GESTIÓN DEL FONDO COMISIÓN DE CONTROL DEL PLAN PARITARIA, SUPERVISA EL PLAN
LA PARTICIPACIÓN SINDICAL EN LOS PLANES DE PENSIONES DE EMPLEO ELEMENTOS DE UN FONDO DE EMPLEO MULTIPLAN FONDO DE PENSIONES PATRIMONIO, ACCIONES, METÁLICO PROMOTOR EMPRESA EN EL MARCO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA ENTIDAD GESTORA GESTIONA EL PLAN, INVERSIONES, CONTABILIDAD PLAN 1 PLAN 2 PLAN 3 COMISIÓN CONTROL DEL FONDO COMPOSICIÓN PROPORCIONAL 1, 2, y 3 SUPERVISA LA GESTIÓN DEL FONDO DEPOSITARIA ENTIDAD FINANCIERA CUSTODIA COMISIÓN CONTROL 1 COMISIÓN CONTROL 2 COMISIÓN CONTROL 3
LA PARTICIPACIÓN SINDICAL EN LOS PLANES DE PENSIONES DE EMPLEO GESTORAS DE FONDOS DE PENSIONES SOCIEDADES ANÓNIMAS CUYO OBJETO EXCLUSIVO SEA LA ADMINISTRACIÓN DE LOS FONDOS DE PENSIONES. ASEGURADORAS AUTORIZADAS EN EL RAMO DE VIDA. MUTUALIDADES DE PREVISIÓN SOCIAL. FUNCIONES: INTERVENCIÓN EN LA ESCRITURA DE CONSTITUCIÓN DEL FONDO. LLEVANZA DE CONTABILIDAD DEL FONDO. DETERMINACIÓN DE SALDOS DE LAS CUENTAS DE POSICIÓN Y DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CADA PLAN. EMISIÓN DE CERTIFICADOS A LOS PARTÍCIPES. DETERMINACIÓN DE LA CUENTA DE POSICIÓN. CONTROL DE LA ENTIDAD DEPOSITARIA.
LA PARTICIPACIÓN SINDICAL EN LOS PLANES DE PENSIONES DE EMPLEO ENTIDADES DEPOSITARIAS DE FONDOS ENTIDADES DE CRÉDITO ESTABLECIDAS EN ESPAÑA FUNCIONES: CUSTODIA. VIGILANCIA DE LA GESTORA. INTERVENCIÓN EN ESCRITURAS DE CONSTITUCIÓN DE LOS FONDOS. EMISIÓN DE CERTIFICADOS DE PERTENENCIA A LOS PARTÍCIPES. EL EJERCICIO, POR CUENTA DEL FONDO, DE OPERACIONES DE COMPRA Y VENTA DE VALORES, COBRO DE RENDIMIENTOS DE INVERSIONES. TRASPASO DE LA CUENTA DE POSICIÓN DE UN PLAN A OTRO. RECEPCIÓN DE VALORES PROPIEDAD DEL FONDO Y CUSTODIA DE LOS ACTIVOS LÍQUIDOS,
LA PARTICIPACIÓN SINDICAL EN LOS PLANES DE PENSIONES DE EMPLEO INSTRUMENTOS SINDICALES (SOCIEDADES GESTORAS) GESTION DE PREVISION Y PENSIONES BBVA 60% UGT 20% CCOO 20% FONDITEL PENSIONES TELEFONICA 70% UGT 15% CCOO 15%
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