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CORFO: Programas Tecnológicos Estratégicos, Innovación Empresarial y Emprendimiento Dinámico. Asexma , 31 de julio de 2014. El Contexto de las Políticas Públicas. ¿ Por qué Caída en Crecimiento de PTF ?
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CORFO: Programas Tecnológicos Estratégicos, Innovación Empresarial y Emprendimiento Dinámico. Asexma, 31 de julio de 2014
El Contexto de las Políticas Públicas • ¿Por qué Caída en Crecimiento de PTF ? • Relativo agotamiento de modelo primario exportador, cae productividad de sectores basados en RRNN. • Se estanca diversificación y sofisticación exportadora y cae tasa de crecimiento de exportaciones de recursos naturales. Sin RRNN, PTF + calidad KH sube de 1,3% 93-98 a 2,1% 2000-2013 Quiebre Estructural en productividad RRNN
El Contexto de las Políticas Públicas Porcentaje de empresas que introdujeron un producto nuevo, países seleccionados, 2006-2010 (B.Mundial 2013) • Los bajos esfuerzos empresariales para realizar innovaciones dificulta el desempeño productivo de las empresas PYMES. • En Chile, el porcentaje de empresas que innovan cae sistemáticamente pero con mayor fuerza en el ciclo.
Enorme dispersión de productividad en cada sector Productividad laboral de empresas medianas-grandes es 80% mayor que pequeñas
Evolución de Chile:Dificultades para realizar inflexión a sociedad más basada en Conocimiento y desarrollo sustentable El Contexto de las Políticas Públicas • Gran crecimiento basado en Recursos naturales entre 1986 y 1998. • Dificultades para sostener crecimiento y diversificación exportadora. • Insuficiente Dinámicas de Crecimiento basada en dinámicas de innovación, inversión y desarrollo de capital humano de calidad. • Dificultades para mejorar distribución del Ingreso. • Crecientes síntomas de perdida de capital social. • Desafíos de sustentabilidad ambiental y explotación sustentable de recursos naturales. Gobierno de Chile | Corporación de Fomento de la Producción - CORFO
Frente a Agenda de Productividad, CORFO asume nuevo rol: Coordinación Público Privada para remover barreras a la sofisticación y la diversificación productiva. Programas de Especialización inteligente, basado en una metodología, que con recursos públicos, apoya la identificación de: Nuevos desafíos u oportunidades de diversificación y/o sofisticación al interior de un sector, subsector, y/o plataforma habilitante de la economía del país. El proceso de detección y priorización de brechas para alcanzar el desafío u oportunidad identificada. La construcción e implementación de una hoja de ruta con actividades para el cierre de las brechas.
PROGRAMAS DE ESPECIALIZACION INTELIGENTE DE CORFO Su orientación principal apunta a resolver vacíos en materias de articulación, coordinación, difusión y construcción de capital social entre agentes públicos y privados que conformarán, directa o indirectamente, la gobernanza de los Programas con el fin de remover obstáculos para aprovechar ventajas comparativas latentes.
ENFOQUE METODOLÓGICO ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE Estrategia para disminuir brechas. 1 2 3 Prioridad en Factores habilitantes transversales (Externalidades positivas para toda la economía) Énfasis en la Innovación Especialización en Función de Ventajas Se debe encontrar la especialización que provea de una ventaja competitiva, pero también comparativa respecto a otras regiones, territorios o países, y que además les permita desarrollar nuevas actividades a futuro. Se trata de un tipo de estrategia territorial que pone énfasis en la innovación y en concentrar los escasos recursos humanos y financieros de I+D+i en unas pocas áreas competitivas globalmente. Promueve esfuerzo de inversión pública privada en I+D pre competitivo, capital humano, infraestructura tecnológica y bienes públicos transversales.
MODELO DE OPERACIÓN EN TRES NIVELES Programas Estratégicos Nacionales • Sectores económicos o ejes habilitantes considerados estratégicos por su incipiente desarrollo y/o alta concentración de actores en la R.M. • Nacen desde el nivel central con apoyo regional, cuando corresponda. Programas Estratégicos Meso-regionales • Sectores económicos o ejes habilitantes considerados estratégicos para más de una región. • Nacen desde el nivel central, desde las regiones involucradas o entre ambas instancias. Programas Estratégicos Regionales • Sectores económicos o ejes habilitantes considerados estratégicos y circunscritos a una región. • Nacen desde la región.
REQUISITOS IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS Nota: A partir de información existente de trabajos o estudios desarrollados ej.: CNIC , PMCs, Proyecto Red, PTIs, Estudios Regionales, entre otros.
ETAPAS DE LOS PROGRAMAS ESTRATEGICO Identificación de Oportunidad y Levantamiento de Brechas Animación y Visión Compartida Diseño de Hoja de Ruta Validación Externa Implementación (Brechas tecnológicas) Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5 hasta 3 meses hasta 6 meses hasta 2 meses 3 años Identificación de oportunidad y desafío, determinación de brechas que limitan el aprovechamiento de oportunidades Elaboración participativa de plan de actividades para el cierre brechas priorizadas. Línea base e indicadores de resultado e impacto. Implementación de acciones contenidas en la hoja de ruta. Seguimiento y evaluación anual Articulación inicial de stakeholders, diálogo y consenso de visión compartida Validación por parte del Consejo de Ministros de Innovación . Programa Tecnológico Portafolio de proyectos I+D, alineados y articulados en torno a ejes estratégicos de largo plazo
GOBERNANZA NIVEL Presidente Ejecutivo Consejo Directivo GESTION Ejecutivo de Corfo Comité Gestor (1) Comité Gestor (n) Gerente Comité Ejecutivo Evaluación Externa Etapa 4 Animación y Visión Compartida Etapa 1 Identificación de Oportunidad y Levantamiento de Brechas Etapa 2 Diseño de Hoja de Ruta Implementación RECEPCION Etapa 5 Etapa 3 Socios Estratégicos Comunidad (Partes interesadas)
FONDO DE INVERSIÓN ESTRATÉGICAS Y PLANES DE DESARROLLO SECTORIALES.
PROGRAMAS FOCALIZADOS • Financiamiento Basal para centros tecnológicos. • Programas Tecnológicos Estratégicos. Generación de Capacidades Tecnológicas Estratégicas. Diseño e implementación de programas estratégicos en la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento. • Articulación de mesas sectoriales. • Evaluación de brechas de competitividad. • Prospectiva tecnológica. • Diseño de hojas de ruta. • Innovación empresarial con foco estratégico. • Extensionismo tecnológico para reducir la dispersión de productividad. • Acceso a capital humano especializado. • Financiamiento Basal para Centros Tecnológicos que generan I&D en bienes públicos. • Concursos Bienes Públicos y club. Priorización de la Innovación Empresarial. Bienes Públicos habilitantes para la competitividad: Sistema de emprendimiento dinámico para sectores estratégicos (desafíos enfocados) • Nuevos mecanismos para el financiamiento temprano. • Fortalecimiento de capacidades especializadas. Promoción de inversiones Estratégicas. • Atracción inversiones tecnológicas. • Formación de capital humano específico en ámbitos priorizados
LÍNEAS Y PROGRAMAS NEUTRALESPRIORIZADOS EN AGENDA DE INNOVACIÓN(Fallas de Apropiabilidad)
Objetivos Estratégicos • Estimular el emprendimiento dinámico masificando los mecanismos de apoyo en el país. • Meta llegar a apoyar 500 start-ups de alto potencial de crecimiento al año. • Aumentar el impacto en la creación de negocios y empleo calificado de Start Up Chile, en nuestro país. • Aumentar impacto Start Up Chile en Cultura de Innovación. • Mejorar capacidades y espacios para emprendimiento dinámico en capitales regionales a lo largo del país. . • 6 Crear capacidades de financiamiento privado en capital de riesgo de fase temprana.
Propuestas • En Start Up Chile, incorporar desafíos vinculados a sectores Estratégicos : • Atracción de Talentos a Ecosistemas Locales - • Desafíos Tecnologficos sectoriales: Minería • Focos con graduados de becas chilenas, promovido junto a Becas Chile (incentivo monetario para el traslado). • 2. Capital Semilla y Capacidades de apoyo al emprendimiento. • - Modificar procedimientos para hacer más expedito el SSAF. • - Programa capital semilla CORFO Regional, asegurando seguimiento y apoyo especializado. • - Fortalecer financiamiento basal con convenios de desempeño e indicadores objetivos. • - Fortalecer y mejorar financiamiento basal para redes de ángeles, redes de mentores, co-work y administración de capital de riesgo fase temprana. • Enfocar programas de apoyo al entorno al emprendimiento innovador y vincular investigación de universidades con mundo del emprendimiento.
Propuesta de Reestructuración de START UP CHILE Plan de crecimiento 2014 – 2018 + Impact in Chile (Income, jobs) + Supporting improvements in local Ecosystem + Bridge for New Technologies Start Up Chile Program Mid term evaluation Early Stage Venture Funds Private – Institutional – Corporate - Angels USD$ 200.000 – USD$ 1.000.000 Start Up Chile 1st Tier – 1st Stage USD$ 20.000 Start Up Chile 1st Tier – 2nd Stage USD$ 20.000 Pre-Seed Capital(7% equity) 2nd Tier USD$ 120.000 Innovation Subsidies up to USD$ 400.000 per project From INNOVA Chile.
Objetivos Estratégicos • Aumentar la capacidad de absorción y de Innovación de las Pymes • 2. Crear una masa crítica de empresas que desarrollen rutinas de innovación y que incorporen capital humano especializado para la innovación empresarial, especialmente de carácter tecnológico. • 3. Establecer mayor vínculo con universidades, centros tecnológicos y empresas para la realización de I+D conectado con el desarrollo de innovación en las empresas. • Potenciar el empaquetamiento y comercialización de resultados de investigación. • 5. Vincular los modelos de subsidios de alta tecnología a inversiones de alto riesgo especializado, que aporten recursos de capital de manera de asegurar la pertinencia del subsidio.
Propuesta • Desarrollar 50 Centros de Desarrollo Empresarial en Sercotec • Desarrollar en CORFO, centros de exensionismo y difusión tecnológica donde se apoye a la oferta y la demanda, siguiento el modelo del Banco Mundial. • Desarrollo de nueva ventanilla abierta de financiamiento de prototipos. La innovación se define como algo nuevo para el mercado, no nuevo para el mundo. • Se modifica gradualmente el subsidio de I+D aplicada de modo de desarrollar subsidios que promuevan contratos de investigación de empresas con universidades. • Desarrollo de requisitos más estrictos de cofinanciamiento de línea de alta tecnología. • Se genera línea de empaquetamiento a realizar por universidades y centros sin fines de lucro, financiada por el Estado, que deberá ser patrocinada por una OTL y tener cofinanciamiento privado.
