FylkesKOSTRA- videregående opplæring (voksen statistikk)

1. FylkesKOSTRA- videregående opplæring(voksen statistikk) v/Manju Chaudhary Seksjon for utdanningsstatistikk SSB Brukerforum for VigoVoksen 18. og 19. september 2012 Stavanger

2. HVA er KOSTRA - formål • KO (mmune) ST (at) RA (pportering) • Relevant, pålitelig, aktuell og sammenlignbar styringsinformasjon om kommunal virksomhet • Grunnlag for en bedre statlig og kommunal styring • Bedre dialog mellom kommunene og innbyggerne • Minimere oppgavebyrden

3. HVA er KOSTRA – org og ledelse • KOSTRAs øverste organ er Samordningsrådet. Ledes av Kommunal- og regionaldepartementet (KRD). • Regnskapsgruppa. KRD. Ansvar for KOSTRAs kontoplan • Arbeidsgruppene eies av respektive fagdepartement/direktorater • Statistisk sentralbyrå er leder og sekretariat for arbeidsgruppe FylkesKOSTRA-utdanning

4. HVA er KOSTRA – praksis • Rapporterings- og publiseringskanal i regi av Statistisk sentralbyrå. • 17 områder i tillegg til regnskapsrapportering, videregående opplæring ett av disse. • De fleste områder har skjemarapportering også for tjenesteproduksjon • For videregående opplæring anvendes registeropplysninger til ordinær statistikk som datagrunnlag for tjenestetall i KOSTRA

5. HVA er KOSTRA – betydning • KOSTRA er en viktig arena for kunnskap om fylkeskommunenes virksomhet, for fylkeskommunene selv, allmennheten og offentlige myndigheter. • Dårlig kvalitet gir dårlig legitimitet til et stort apparat i mange organisasjoner som arbeider for gode og sammenlignbare tall. • God dialog på lederplan og teknisk plan nødvendig for å videreutvikle statistikk om sentrale velferdsområder.

6. SSBs rolle • Lager offisiell statistikk og analyser • Faglig uavhengighet: Viktig for tiltroen til tallene • Kvalitetssikring av tall og KOSTRA: ”ureviderte tall”, ansvarliggjøring av fylkeskommunen • Videregående opplæring i KOSTRA: Økt oppmerksomhet og forventninger til datakvalitet

7. KOSTRA - Datakilder • Vigo sentralbase • Nasjonal vitnemåldatabase (NVB) og autorisasjonsregisteret for helsepersonell (HPR) • SSB befolkningsstatistikk • Kommuneregnskapet, fylkeskommuner og tilhørende særbedrifters regnskapssystemer • Registerbasert personellstatistikk (NAV Aa-registeret) • Nasjonal utdanningsdatabase (NUDB)

8. Datainnhenting, revisjon og publisering i KOSTRA – videregående opplæring • Opplysninger om elever, lærlinger og voksne fra Vigo, dvs. basert på register • Regnskap rapporteres på skjema, til ”KOSTRA” • Statistikk om elever og lærlinger publiseres også som en del av ordinær utdanningsstatistikk fra Statistisk sentralbyrå

9. Flere nivåer Nivå 1 – hovedtall for fylkeskommunen alle sektorer Nivå 2 – nøkkeltall – faktaark Nivå 3 – grunnlagsstatistikk – statistikkbanken Institusjonspublisering: Elever i videregående skoler Kvalitetsindikatorer: Utvalgte indikatorer KOSTRA – statistikk/indikatorer

10. Statistikk i KOSTRA • Sammenstiller statistikk fra ulike områder til indikatorer • Tjenesteproduksjon relatert til innbyggere: innvandrere i utdanning (eksempel på dekningsgrad) • Tjenesteproduksjon relatert til ressursbruk: kostnader per lærling (eksempel på produktivitet) • Ressursbruk i forhold til målgrupper: andel netto driftsutgifter (eksempel på prioritering)

11. Bruk av KOSTRA • Statlige myndigheter (KRD, fagdepartement/direktorater) • statsbudsjettet, kommuneproposisjonen, revidert nasjonalbudsjett • Tiltak: utredninger, tilsyn, tilskudd • generell kommunekunnskap • grunnlagsmateriale for økonomiske/andre tallmessige beregninger • Fylkeskommuner • Økonomiplan, budsjettmodeller, handlingsprogram, resultatmåling • Sammenligninger mellom fylkeskommuner • Lager egne nøkkeltall uavhengig av KOSTRA • Kommunenes sentralforbund • Grunnlag for utadrettet informasjon om kommunene • Tallgrunnlag for konsultasjonsmøtene om kommuneøkonomien • Grunnlagsmateriale for økonomiske/andre tallmessige beregninger

12. Konsern faktaark: • På de fleste tjenesteområder finnes nå faktaark både for • (fylkes)kommune og (fylkes)kommunen som konsern. • Konsern omfatter regnskapstall fra (fylkes)kommuneregnskapet • og regnskapene fra (fylkes)kommunale foretak (KF/FKF), • interkommunale samarbeid og interkommunale selskaper (IKS). • For å få med regnskapstallene uavhengig av organisering er • det derfor viktig å velge konserntall så langt det er mulig.

13. Nøkkeltallene om voksne • Tydeliggjør fylkeskommunene virksomhet overfor voksne i videregående opplæring • Måles de rette; de viktige faktorene? • Måles de nå etablerte nøkkeltallene korrekt? • Hvilke nøkkeltall er viktige, og hvordan sikre god kvalitet på disse? • Finnes ikke nasjonale tall/statistikk om voksne i videregående opplæring andre steder

14. Sentrale utfordringer i voksenstatistikken • Voksne har i hovedsak en annen søkervei enn ordinære elever • Voksne har et annet rettighetsgrunnlag enn unge elever • Voksne følger et annet opplæringsmønster enn unge elever, blant annet som følge av rettighetsgrunnlaget • De fleste ”oppfører” seg altså ikke som ordinære elever, men noen gjør det • Variasjonene skaper komplikasjoner mht statistikk • Kombinert med at den samme statistikken skal tjene flere formål og gi svar på ulike typer av spørsmål

15. Statistikk om voksne i videregående opplæring - I • Hovedkilde for data: Vigo sentralbase • Koordinering gjennom Voksenteam (medlemmer fra SSB, fylkeskommune, VOX, Vigo og UDIR) • Betydelige endringer i datagrunnlaget i det siste: • Kun deltakere med aktiv elevkurslinje eller resultat blir inkludert i datagrunnlaget • Alle deltakere som er 25 år eller eldre blir inkludert, uavhengig av elevstatus og rettstype • Antallet voksne beregnes på grunnlag av både elever per 1.10 og resultat for samme skoleåret

16. Nye indikatorer i KOSTRA Etter anbefaling fra Voksenteamet ble følgende indikatorer tatt inn i KOSTRA og publisert første gang våren 2011.

18. Et eksempel på bruk av KOSTRA tall: Hvilke utdanningsprogram velger de voksne? De10 mest populære utdanningsprogram, 2009-2010 (UDIR)

19. Forslag til nye voksenindikatorer i KOSTRA • Gjennomføringsindikatorer: to målings tidspunkt • Andel deltakere som har fullført vgo etter 3 år, 25 år og eldre • Andel deltakere som har fullført vgo etter 5 år, 25 år og eldre • Andel praksiskandidater som har bestått vgo etter x år, 25 år og eldre

20. Et eksempel: Gjennomstrømningstabell etter 3 år for voksne deltakere i vgo, 2006-kullet

21. Et eksempel: Gjennomstrømningstabell etter 5 år for voksne deltakere i vgo, 2006-kullet

22. ssb.no/kostra – mangfoldig publiseringsløsning • http://www.ssb.no/ • KOSTRA på ssb.no – egen publisering og tabeller i statistikkbanken • ssb.no/kostra – faktaark • ssb.no/statistikkbanken – nyere publiseringsløsning

23. Veiviser til ssb.no – noen sider/adresser Statistisk sentralbyrå - forsiden: http://www.ssb.no/ KOSTRA (midt på siden): http://www.ssb.no/kostra/ • øvrige KOSTRA-sider har ikke separate adresser • artikler om kommunesektoren og kommunestatistikk • brukerveiledning • til tallene • KOSTRA organisasjon, rapporter m.v. Statistikkbanken: http://statbank.ssb.no/statistikkbanken/ • navigere til tabellene Temaside utdanning: http://www.ssb.no/utdanning_tema/ • statistikk, artikler, publikasjoner Kommunal- og regionaldepartementet egne kostra-sider