Maestría en Cooperación Internacional Nuevos Enfoques La Paz, Bolivia, 9 - 21 de julio de 2012

1. Maestría en Cooperación InternacionalNuevos EnfoquesLa Paz, Bolivia, 9 - 21 de julio de 2012 Día: Martes 10 de julio de 2012 Materia: Estructuras y Políticas de la Cooperación Internacional Profesor:Jesús Delgado Lugar: Postgrado de Ciencia Política, UMSA

2. Sectores de la cooperación internacional Jesús Delgado Baena La Paz, 10 de Julio del 2012

3. Ámbitos de actuación para el Desarrollo Cooperación para el Desarrollo Educación para el Desarrollo Comercio Justo Incidencia Política Codesarrollo Acción Humanitaria

4. Ámbitos de actuación para el Desarrollo Cooperación para el Desarrollo Educación para el Desarrollo Comercio Justo Incidencia Política Codesarrollo Acción Humanitaria

5. COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO • Concepto. • Recordando: actores y planificación. • Instrumentos. • Prioridades Horizontales y Sectoriales. • Geográficos.

6. COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO La cooperación internacional al desarrollo comprende el conjunto de actuaciones, realizadas por actores públicos y privados, entre países de diferente nivel de renta con el propósito de promover el progreso económico y social de los países del Sur, de modo que sea más equilibrado en relación con el Norte y resulte sostenible. A través de la cooperación al desarrollo, se pretende también contribuir a un contexto internacional más estable, pacífico y seguro para todos los habitantes del planeta.

7. … niveles de planificación … • Los proyectos deben ser coherentes con las políticas y planes sectoriales y con los planes globales del país • Los proyectos aislados pueden ser poco útiles • Los proyectos son el nivel más detallado (bajo) de la planificación Política de desarrollo Plan Plan Programa Programa Proyecto Proyecto

8. … la programación (planificación) … PLANIFICACIÓN PROYECTO EXPRESIÓN DE UNA NECESIDAD CONCRETA

9. Contenido: • Objetivos a medio y largo plazo de la cooperación. • Características: • Coherencia. • Complementariedad Apoyo al sector educativo DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO ASUNTOS SOCIALES POLÍTICAS NACIONALES Y/O REGIONALES MEDIOAMBIENTE EDUCACIÓN SALUD Apoyo al sector salud INDUSTRIA ENERGÍA DESARROLLO RURAL Leyenda: Programa Proyecto Política Sectorial Política Nacional/Regional Apoyo de donantes Apoyo del donante “X” a otro sector … la programación (planificación) …

10. Instrumentos de la Cooperación para el Desarrollo Preferencias comerciales Cooperación económica Ayuda Humanitaria y de emergencia Ayuda financiera Cooperación científica y tecnológica Asistencia técnica Ayuda alimentaria

11. Instrumentos de la Cooperación para el Desarrollo Preferencias comerciales Cooperación económica Ayuda Humanitaria y de emergencia No comportan transferencias de recursos. Eliminación de las barreras comerciales. Ayuda financiera Cooperación científica y tecnológica Asistencia técnica Ayuda alimentaria

12. Instrumentos de la Cooperación para el Desarrollo Preferencias comerciales Cooperación económica Ayuda Humanitaria y de emergencia Fortalecimiento sector: apoyo a empresas, transf de tecnología, creación de infraestructura eco. y apoyo a la producción Ayuda financiera Cooperación científica y tecnológica Asistencia técnica Ayuda alimentaria

13. Instrumentos de la Cooperación para el Desarrollo Preferencias comerciales Cooperación económica Ayuda Humanitaria y de emergencia Apoyo presup al Estado (FMI), capital para inversión (productiva o económica), microcréditos, swaps, deuda externa… Ayuda financiera Cooperación científica y tecnológica Asistencia técnica Ayuda alimentaria

14. Instrumentos de la Cooperación para el Desarrollo Preferencias comerciales Cooperación económica Ayuda Humanitaria y de emergencia Facilita habilidades y capacidades técnicas en cualquier sector de actuación. Ayuda financiera Cooperación científica y tecnológica Asistencia técnica Ayuda alimentaria

15. Instrumentos de la Cooperación para el Desarrollo Preferencias comerciales Cooperación económica Ayuda Humanitaria y de emergencia Es la respuesta ante emergencias, hambrunas, epidemias, plagas, conflictos armados, desastres naturales, etc. Ayuda financiera Cooperación científica y tecnológica Asistencia técnica Ayuda alimentaria

16. Instrumentos de la Cooperación para el Desarrollo Preferencias comerciales Cooperación económica Ayuda Humanitaria y de emergencia Promueve el desarrollo de las capacidades de desarrollo tecnológico propio. Ayuda financiera Cooperación científica y tecnológica Asistencia técnica Ayuda alimentaria

17. Instrumentos de la Cooperación para el Desarrollo Preferencias comerciales Cooperación económica Ayuda Humanitaria y de emergencia Ayuda financiera Cooperación científica y tecnológica Asistencia técnica Ayuda alimentaria

18. COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO PRIORIDADES HORIZONTALES. • Lucha contra la pobreza. • Defensa de los derechos humanos. • Equidad de género. • Sostenibilidad medioambiental. • Respeto a la diversidad cultural.

19. COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO PRIORIDADES SECTORIALES. • Gobernanza democrática, participación ciudadana y desarrollo institucional • Cobertura de necesidades sociales. • Promoción del tejido económico y empresarial. • Medio ambiente. • Cultura y desarrollo. • Género y desarrollo. • Prevención de los conflictos y construcción de la paz.

20. COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO Norte - Sur Sur - Sur ¿Sur – Norte?

21. EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO

22. EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO “Tome todos los peniques que tiene previsto destinar a Tanzania y gástelos en el Reino Unido explicando a sus conciudadanos las características de la pobreza y sus causas”. Presidente de Tanzania a representante de Intermon-Oxfam.

23. EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO Proceso educativo constante que favorece la comprensión sobre las interrelaciones económicas, políticas, sociales, y culturales entre el Norte y el Sur, que promueve valores y actitudes relacionados con la solidaridad, la justicia social y busca vías de acción para alcanzar un desarrollo humano y sostenible. Plan Director de la Cooperación Española 2005 - 2008

24. EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO Promover la toma de conciencia sobre los problemas del desarrollo; conocer y comprender las causas de la pobreza y sus posibles soluciones; la interdependencia de todos los pueblos del planeta; la necesaria reciprocidad para un conocimiento mutuo y el respeto por las diferentes culturas. Aumentar la voluntad de participación ciudadana en los procesos de cooperación para el desarrollo, fomentando el debate público necesario para impulsar políticas correctas de cooperación, intensificando la solidaridad entre el norte y el Sur y luchando para cambiar las estructuras vigentes.

25. EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO ETAPAS INFORMAR EDUCAR CONCIENCIAR

26. EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO TIPOS DE ACTUACIÓN

27. EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO TIPOS DE ACTUACIÓN Educación Para el Desarrollo Ed. Formal Sensibilización Ed. No formal Investigación Ed. Informal Incidencia Política

28. CÓDIGO DE IMÁGENES - El mensaje debe velar por evitar toda clase de discriminación (racial, sexual, cultural, religiosa, socioeconómica...). - Evitar los mensajes e imágenes catastrofistas, idílicas, generalizadoras y discriminatorias. - Mensajes e imágenes que expresan una superioridad del Norte y/o que presentan a la gente del Sur como objetos de nuestra pena y  no como socios en el trabajo conjunto de desarrollo. - Promover la consulta a las organizaciones del Sur respecto de los mensajes a trasmitir sobre su realidad. - Facilitar el acceso a los medios de comunicación a los protagonistas del Sur. - Fomentar los mensajes que promuevan cambios de actitudes individuales y sociales en el Norte,  que hagan posible un cambio real en el Sur. - En los casos en que la comunicación se realice en el marco de una colaboración con empresas, las ONGD velarán igualmente por el cumplimiento de las pautas mencionadas en este punto.

29. Objetivos habituales de la publicidad Presentar a ONGD Recaudar fondos Aumentar base social Despierta un deseo del ciudadano Muestra la situación Países empobrecidos

30. Otros elementos de TODApublicidad MODELO DE DESARROLLO (IMAGINARIO COLECTIVO) COMUNICACIÓN ONGD IMAGEN DEL SUR SENSIBILIZAR

31. ...o terremoto Huracán... IMAGEN DEL SUR

32. Del altruismo indoloro a la responsabilidad ciudadana GUJARAT TARIFA PAKISTAN

33. ACCIÓN HUMANITARIA

34. ACCIÓN HUMANITARIA La acción humanitaria es el conjunto diverso de acciones de ayuda a las víctimas de desastre, desencadenados por catástrofes naturales o por conflictos armados, orientadas a aliviar su sufrimiento, garantizar su subsistencia, proteger sus derechos fundamentales y defender su dignidad, contribuyendo, además, a frenar la descomposición del tejido económico y social y a sentar las bases para la rehabilitación y el desarrollo.

35. Los principios de la Acción Humanitaria • Humanidad • Universalidad • Imparcialidad • Independencia • No Condicional • Neutralidad • Consentimiento • Participación • Testimonio • Prioridad en Base a Necesidades

36. La Acción Humanitaria vs La Cooperación para el Desarrollo

37. Vinculación Emergencia - Desarrollo Dos generaciones: Continuum y Contiguum Continuum: Emergencia → Rehabilitación → Desarrollo Contiguum: Combinación de las diferentes formas de intervención: emergencia a corto plazo / desarrollo a largo plazo. Prioridad en base a la gravedad de la situación: • Crisis: Principalmente emergencia (ejs. vacunación, provisión de agua) / Paralelamente reducción de vulnerabilidad y refuerzo de capacidades locales (ej. formación de personal sanitario local) • “Normalidad”: Principalmente desarrollo / Paralelamente actuaciones de emergencia a familias o personas más vulnerables

39. La Acción Humanitaria INQUIETUDES. • Neutralidad versus injerencia humanitaria/condicionalidad de la ayuda. • Emergencia versus desarrollo. • Intervención militar (casos azules) como intervención humanitaria. • Uso político de la ayuda humanitaria. • El marketing de la ayuda humanitaria (vende más).

40. La Acción Humanitaria • ¿Sabemos? • ¿Podemos? • ¿Cómo no hacer daño? • Los conflictos olvidados • La coordinación INQUIETUDES:

41. COMERCIO JUSTO

42. COMERCIO JUSTO • Es una forma de realizar Cooperación • para el Desarrollo que: • Promueve un cambio de las estructuras comerciales injustas. • Da un trato preferencial a los productores más desfavorecidos. • Ofrece un precio de garantía para los productos. • Incentiva la diversificación, la transformación y el acceso directo (sin intermediarios innecesarios) a otros mercados. • Reconoce la corresponsabilidad productor-consumidor. • Promueve unas condiciones laborales dignas (en consonancia con las principales convenciones de la OIT). • Promueve sistemas de producción sostenible ecológicamente. • Promueve la igualdad de género (hombre-mujer).

43. COMERCIO JUSTO • Construye relaciones entre artesanos del Sur, con importadoras del Norte, con ciertos criterios generales: • Salarios para una vida digna (precios justo). • No a la explotación infantil. • Igualdad entre hombres y mujeres. • Respeto al medio ambiente. • Derechos laborales.

44. COMERCIO JUSTO Tres dimensiones del comercio justo: 1. COMERCIALIZAR 2. INFORMAR Y SENSIBILIZAR 3. DENUNCIA Y PRESIÓN POLÍTICA

45. Compra Pública Ética La Compra Pública Ética (en adelante, CPE) hace referencia a los contratos públicos de obras, suministros o servicios que introducen criterios éticos relativos al cumplimiento de convenciones internacionales y estándares sobre condiciones laborales dignas, salarios mínimos, derechos de los trabajadores, lucha contra el trabajo infantil, dando preferencia en sus compras a aquellos proveedores y productos que apuestan por criterios o estándares más exigentes, como son los estándares de Comercio Justo.

46. COMERCIO JUSTO • Productos/proveedores que garanticen condiciones laborales dignas en toda la cadena de suministro y desempeño del servicio. • Respeto a las Convenciones de la OIT. • Productos/proveedores que garanticen el pago de un precio justo que cubra el coste de producción y permita unas condiciones de trabajo y de vida aceptables para los productores. • Transparencia en cuanto al origen geográfico de los productos y a lo largo de la cadena de suministro. • Apoyo a las iniciativas de Comercio Justo. • Igualdad de oportunidades, accesibilidad y apoyo a la economía social. CRITERIOS ÉTICOS:

47. CODESARROLLO

48. Codesarrollo: • Conjunto de estrategias, en el contexto del incremento de los movimientos migratorios a nivel mundial, tendentes a promover la interculturalidad, la integración de las personas inmigradas en las sociedades de acogida y el desarrollo de sus lugares de origen. Jornadas “Hacia el Codesarrollo”, Bilbao 2002

49. ¿Por qué codesarrollo? Motivos: • Modelo que aproxima a las comunidades/pueblos y sociedades del Sur con las/los del Norte • Reconoce y mejora las capacidades de los inmigrantes • Promueve la construcción de una nueva ciudadanía • Mejora el conocimiento sobre las necesidades y prioridades de las zonas de intervención de la cooperación al desarrollo • Facilita integración de los inmigrantes (no asistencial) • Laboratorio de buenas y malas prácticas • Carácter flexible e innovador