Desaparición forzada y derechos humanos en el periodo 2009-2013: el caso de Coahuila de Zaragoza

1. Mtra. Paola Gómez Espinosa Desaparición forzada y derechos humanos en el periodo 2009-2013: el caso de Coahuila de Zaragoza Diplomado de Educación a Distancia en Derechos Humanos 2013

2. Desarrollo I. Desaparición forzada: definiciones y desafíos • Instrumentos de Derecho Internacional de los Derechos Humanos • Marco jurídico nacional en el tema de desapariciones forzadas • Magnitud de las desapariciones forzadas en México II. El caso de Coahuila • Principales avances a nivel local • Armonización del marco jurídico local • Conclusiones

3. Definición e instrumentos internacionales Cuatro instrumentos • Declaración sobre la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas (1992); • Convención Interamericana sobre la Desaparición Forzada de Personas (1994); • Estatuto de la Corte Penal Internacional (1998); • Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas Contra la Desaparición Forzada (2006). Elementos constitutivos a) Privación de la libertad; b) Intervención directa de agentes estatales o la aquiescencia de éstos; c) Negativa de reconocer la detención y de revelar la suerte o el paradero de la persona; d) Delito continuado, único consolidado y no prescribe.

4. Marco jurídico nacional Código Penal Federal no incorpora adecuadamente estándares internacionales pues: • Restringe la autoría del delito a servidores públicos, no contempla a particulares. • Es un crimen de lesa humanidad, no debería ser susceptible de perdón o amnistía, sin embargo, se observa la reducción de penas por cooperar con las investigaciones. • La sanción para el servidor público es de entre 5 y 40 años de prisión. • No integra agravantes que puedan suceder durante la desaparición como la enfermedad o muerte de la persona. • No toma en cuenta a grupos en situación de vulnerabilidad como migrantes, mujeres y menores de edad.

5. Marco jurídico nacional • Sólo15 estados han tipificado la desaparición forzada. • Tipificación que no coincide con la establecida en Código Penal o es incompatible con las normas de DIDH.

6. Magnitud de las desapariciones forzadas en México

7. El caso de Coahuila • Guerra Sucia • Guerra contra el narcotráfico 2006 • FUUNDEC- FUUNDEM 2009 • Creación subprocuraduría personas no localizadas • Movilización nacional e internacional, creación del Grupo de Trabajo Autónomo • Reforma 2013 al tipo penal de desaparición forzada

14. Conclusiones • Raíces de la desaparición en la guerra sucia y se refuerza con la guerra contra el narcotráfico. • Fuerzas castrenses en tareas de seguridad pública • Código Penal Federal no armoniza estándares internacionales. • Armonización heterogénea en los 15 estados que han tipificado la desaparición forzada. • No existen cifras oficiales o perfil de las victimas. • Coahuila es un caso de movilización de sociedad civil local que resuena a nivel nacional. • Ha logrado cambios institucionales y legislativos.

15. Pero la búsqueda no cesa… ¡Gracias!