Extensión del Servicio Eléctrico en Honduras

1. Extensión del Servicio Eléctrico en Honduras Regulación y Estrategias

2. Plan de la presentación • Situación actual: • Fondo de Electrificación • Incentivos a renovables • Otros • Posibles nuevos aportes de la regulación a la electrificación. • Opinión sobre el servicio universal, los subsidios, y renovables en zonas aisladas.

3. ¿Qué dice el marco legal? • La Ley Marco crea un Fondo Social de Desarrollo Eléctrico (FOSODE). • El fondo es administrado por la empresa eléctrica estatal ENEE. • Aportes anuales de $1 M del gobierno y ENEE, más préstamos y donaciones. • ENEE ha creado una Oficina de Electrificación Social (OES).

4. ¿Estrategia de electrificación? • La OES elaboró un Plan Nacional de Electrificación Social (PLANES). • PLANES incluía tanto extensiones de red como electrificación de áreas aisladas. • Inicialmente, muy poca información y ningún proyecto en zonas aisladas. • Criterio práctico inicial de priorización: menor costo por conexión nueva.

5. Actualización del PLANES • La Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) incorpora el PLANES. • ERP introduce alta prioridad para zonas más pobres. Equidad en inversión pública. • Actualización de PLANES en curso. Enfasis a electrificación aislada, con renovables. • Crecientes aportes a FOSODE en forma de préstamos y donaciones.

6. Realizaciones de FOSODE • 57,000 nuevas conexiones en 720 comunidades con inversión de $20.5 millones en período 2002 – 2004. • Financiamiento ya asegurado por $60 millones para futuros proyectos.

7. ¿Electrificación de zonas aisladas? • La OES trabaja en proyectos de electrificación de zonas aisladas, con pequeñas hidro. • Proyecto GAUREE: 4 electrificaciones aisladas • ONG nacional FHIA realiza proyectos con micro generación hidroeléctrica (5 a 10 kW). • El PRONADER, del Ministerio de Agricultura, incluye electrificación de zonas aisladas. • PIR, financiado por Banco Mundial, también incluye electrificación de zonas aisladas.

8. ¿Panorama de necesidades de electrificación en Honduras? • Gran cantidad de comunidades sin electrici-dad cercanas a la red. • Problema de colonias marginales en zona urbana: redes irregulares; hurto de energía. • Extensión de red en zona fronteriza con El Salvador: ¿corta o larga distancia a la red?

9. ¿Qué incentivos hay para renovables? • Desde 1998 varios decretos incentivan el desarrollo de fuentes renovables: • ENEE garantiza la compra al precio “de mercado” más el diez por ciento. • Equipo no paga impuestos de importación. • Exención de impuesto sobre la renta por 5 años. • Concebidos para conexión a la red.

10. ¿Realizaciones en renovables? • Cinco centrales hidroeléctricas entre 500 kW y 5 MW, total de 10 MW. • Cuatro centrales de bagazo, máximo 12 MW, total de 40 MW. • Cinco plantas de renovables entran en próximos 6 meses: extra 40 MW.

11. ¿Proyectos de renovables? • Diez proyectos renovables más están en diferentes etapas de desarrollo. • Cangrejal, hidro de 40 MW, filo de agua, atrasada por ambientalistas. • Clipper Windpower negocia con ENEE contrato para una eólica de 60 MW.

12. ¿Cómo puede la regulación contribuir a la electrificación? • Para ayudar a la electrificación hay que: • Eximir de, o aligerar, los requisitos legales. • Facilitar las acciones de los interesados. • Establecer reglas para la electrificación de colonias marginales.

13. ¿Servicio Universal en la regulación? • Establecer el acceso a la energía como derecho humano universal no es buena idea para países como Honduras. • Una actitud que espera todo del estado es ya un obstáculo para el desarrollo de proyectos por los beneficiarios. • El Servicio Universal es una meta que el gobierno trabaja para lograr.

14. ¿Subsidios? • Encuestas de FOSODE muestran que las familias gastan $10 por mes en energía para iluminación, radio y televisión. • Con electricidad al precio no subsidiado pagarían menos de $5. • Esto sugiere que no es racional subsidiar el consumo. Mejor extender más el servicio. • Precios subsidiados desalientan proyectos comunitarios.

15. ¿Regulación para promover renovables en zonas aisladas? • Son válidas las exenciones de impuestos, pero no hay un comprador estatal. • Más que regulación, se necesita financiar con donaciones a las comunidades.