Download
1 / 13
130 likes | 226 Vues
Fylkesmannens flomrapport, kont.møte 24.10.2013. Rapporten. Etter flommen i 2011 bidro vi til DSBs rapport. Flere av våre poenger, spesielt om etterarbeidet, kom ikke med i DSBs rapport, og vi velger derfor å skrive en selvstendig rapport denne gangen.
E N D
Rapporten • Etter flommen i 2011 bidro vi til DSBs rapport. Flere av våre poenger, spesielt om etterarbeidet, kom ikke med i DSBs rapport, og vi velger derfor å skrive en selvstendig rapport denne gangen. • Rapporten fokuserer på samordning, og adresserer etterabeidet • Rapporten erstatter ikke etats- og kommunevise rapporter og evalueringer
Hendelsesforløp • Godt varslet fra NVE og Met • 17. – 22. mai 2013 • Daglige flomvarsel. Varselet intensiveres mot den 22. mai • Oppfølgende flomvarsel mottatt 21. mai varslet inntil 50‐års flom. • 22. mai 2013: • Fylkesberedskapsrådet innkalt kl 1400 • Flere kommuner og etater etablerte kriseledelse • Flom i Veikledalen, Nord‐Fron. Sentrum i Kvam evakueres. • Ras gjennom boligfelt i Nord‐Aurdal. Evakuering i løpet av kvelden og natta • Et større antall riks‐, fylkes‐ og kommunale veier stengt, brudd i transmisjonsnettet • Fylkesmannen iverksetter rapportering fra kommunene • 23. mai 2013 • Nytt møte i fylkesberedskapsrådet • Håndtering • 24. mai 2013 • Nytt møte i fylkesberedskapsrådet
Hovedinntrykk • Godt håndtert av alle involverte • Risikoerkjennelsen god i Oppland. Alle kommuner har ROS og alle har beredskapsplan. • Vi har identifisert 27 erfaringer og forslag til forbedringer som vi trekker fram.
JD • Det bør innføres et system for beredskapsnivåer i Norge på tvers av alle organisasjoner. DSB bør prioritere dette, eventuelt gjennom JD. Nivåene bør være grønn, gul, oransje og rød. • DSB bør prioritere det påbegynte arbeidet med å anskaffe og utvikle ett kartbasert verktøy for produksjon av et felles situasjonsbilde • Regjeringen bør revidere samordningsinstruksen, kgl.res av 12.12.97 og muligens beredskapsinstruksen, kgl.res av 18.05.08, slik at samordning beskrives som en kontinuerlig prosess der tiltak velges etter behov. • Fylkesmannen bør gis formell samordningsmyndighet også for gjenopprettingsfasen
Indikatorbasering • Indikatorer bør utpekes og innarbeides i beredskapsplaner så sant det er praktisk mulig for å lette beslutningsprosessen i pressede situasjoner.
SD og PT • Alle tele‐ og internettleverandører må være representert i fylkesberedskapsrådet, enten ved • at de representeres av Post‐ og teletilsynet, eller • at en leverandør, f.eks. Telenor, gis fullmakt til å koordinere på vegne av alle tilbydere etter modell fra kraftbransjen, dvs en teletilbydernes distriktssjef (TDS)
LMD og SLF • Naturskadefondet bør gjennomføre styremøter så ofte som påkrevd og det bør vurderes om sekretariatet skal få fullmakt til å godkjenne større summer
OED og NVE • Det bør vurderes å tilføre NVE regionalt økte ressurser for å sikre hurtigere gjenoppretting • Hurtig gjenoppretting vil forhindre nye skader ved liknende hendelser
Alle dep/dirmed erstatningsordinger • Erstatningsordninger endres til også å omfatte tilbakeføring til nødvendig standard der det er opplagt at eksisterende standard ikke er tilstrekkelig for å avverge nye skader
Fylkesberedskapsrådet • Fylkesberedskapsrådet bør sammenkalles minst en gang før hendelsen inntreffer dersom det er en forhåndsvarslet hendelse. • Ved varsling til fylkesberedskapsrådets medlemmer, sendes gjenpart til medlemmets organisasjon • Å tillate deltagelse gjennom telefonkonferanse øker oppmøte i en presset situasjon. • Telefonkonferanse forutsetter en kjent rutine for gjennomføring. • Det bør gjennomføres jevnlige øvelser i Fylkesberedskapsrådet
Andre erfaringer • Naturhendelser av denne størrelsesorden vil alltid medføre transmisjonsfeil i deler av telenettet, og det bør det tas hensyn til i risikoanalyser og beredskapsplaner. • Det anbefales at kommuner/etater med beredskapsansvar anskaffer satellitt‐telefon • Befolkningen bør bli informert om hvordan de skal forholde seg i akutte situasjoner om teletjenestene har falt bort, og hvor man skal henvende seg for å få tilgang til satellitttelefon.
Andre erfaringer (forts.) • Det bør tildeles ressurser til, og legges til rette for, flere øvelser. • At lensmann/polititjenestemann med politilogg på PC deltar i kommunens kriseledelse er svært nyttig. Ordningen bør opprettholdes og forsterkes. • Det lages en Forvaltningsplan for Lågen som en regionplan etter PBL og som sammenholdes med Vannforvaltningsplan for Mjøsa.
